地方债置换规模或将扩大 财政部未置可否

本篇文章819字，读完约2分钟

昨日有报道称，中国正在考虑最多将本地替代债券的额度增加一倍，财政部正在考虑将第二批本地替代债券的初始额度设定在5000亿至1万亿元。当记者要求财政部有关人士核实这一点时，该人士没有说是。

事实上，在3月底的博鳌亚洲论坛上，财政部长楼继伟透露，财政部正在与全国人大沟通，可能会根据当地发债情况准备进一步更换。是否还有一万亿元取决于地方政府自己发行债券。

但是，从目前情况来看，地方债券的发行速度需要加快。在过去的两个月里，国家出台了一系列有利于发行地方债券的政策。财政部有关人士认为，第二季度要加快地方债券的发行，否则地方政府的偿债压力会很大。

在今年的两会期间，财政部宣布，经国务院批准，财政部将发行1万亿元地方政府债券来替代现有债务。地方政府可以将一部分到期的高成本债务转换成低利率的地方政府债券。置换范围为:2013年政府债务审计确定的截至2013年6月30日地方政府负责偿还的现有债务中，2015年需要偿还的部分。

根据审计署的债务审计结果，截至2013年6月底，地方政府有10.89万亿元债务需要偿还，2.67万亿元债务需要担保，4.34万亿元债务可能承担一定的救助责任，总计约17.9万亿元。2015年，地方政府负责偿还1.86万亿元的债务。

与今年1.86万亿未偿债务相比，1万亿地方政府债券的置换额度明显不足。不过，上述财政部相关人士表示，地方政府可能会自行偿还部分债务，而不是全部由债券替代。彭博社报道，最终配额可能会调整，需要国务院批准。

财政部4月底发布的意见要求“加快地方政府债券的发行和安排”。合理把握债券发行时间，做好债券发行工作”。

为进一步推动地方债券发行，财政部5月15日发出通知，表示地方债券可以定向承销发行，地方债券应纳入中央国库现金管理和试点地方国库现金管理的担保范围。这将大大提高地方债券发行效率，增强流动性，增加吸引力。通知还要求2015年第一批替代债券的定向承销和发行应在8月31日前完成。