让GDP核算真正披上“绿装”

本篇文章1352字，读完约3分钟

传统的gdp核算体系不能反映自然资源对经济发展的贡献、生态环境恶化造成的损失以及自然资源的消耗和贬值。将经济发展与“绿色”联系起来，将通过改善国民经济核算体系从根本上治愈这些疾病。只有建立绿色gdp核算体系，将绩效评价标为“绿色”，经济增长才能不以生态赤字为代价，各地才能像保护眼睛一样保护环境。

环境保护部最近召开了关于建立绿色gdp核算体系的专题会议，重新启动了绿色gdp的研究工作，并提出明年进行试点，引起了各方的关注。

绿色gdp是一个总核算指标，用来衡量扣除自然资产损失后新创造的实际国民财富。中国在十多年前就开始了“1.0版”的研究。现在，相关工作重新开始，比以前更加成熟、更加扎实、更加有力。不仅要计算环境成本和环境容量，找出环境“成本”和“家庭”，还要计算生态系统生产总值，进行生态绩效评价，并将反映生态文明建设状况的资源消耗、环境破坏和生态效益等指标纳入发展评价体系，使其成为重要的导向。

改革开放30年来，中国经济以世界罕见的速度快速发展。然而，在这一过程中，一些地方和领域出现了"只看国内生产总值"的现象，简单地将"官帽"与经济增长率挂钩。传统的gdp核算体系不能反映自然资源对经济发展的贡献、生态环境恶化造成的损失以及自然资源的消耗和贬值。如果我们以这种方式谈论“英雄”，很容易在成长中造成“湿气”，并付出巨大的环境代价。目前，资源过度开发、“雾霾锁城”、土地、河流和空燃气污染越来越严重等问题与此密切相关。虽然近年来中央政府一再强调GDP的比重不应该“高”或“低”，但实际情况是很多地方领导都很纠结:经济增长率不能上去，应该用什么来反映发展能力？这会推迟晋升吗？这些小计算和小想法导致一些地方在转型和发展过程中做“虚拟工作”和喊口号。

探索绿色gdp2.0并将经济发展与“绿色”直接联系起来，将通过改善国民经济核算体系从根本上治愈这些疾病。如果生态保护做得好，整个gdp就会排在前列，当地人自然不会担心哪个更重要，即“金山银山”还是“青山绿水”。特别是进入新常态后，中国经济发展的许多基本条件发生了重大变化，传统的比较优势和增长势头正在下降，环境与生态的回旋余地越来越小。只有建立绿色gdp核算体系，将绩效评价标为“绿色”，并从绿色中要求生产率，经济增长才能不以生态赤字为代价，各地才能像保护眼睛一样保护环境。

绿化本身就是生产力。党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设进行了顶层设计。最近，中共中央政治局审议通过了《关于加快生态文明建设的意见》，把“绿化”放在前所未有的重要位置，部署共同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿化。探索绿色gdp2.0，使gdp核算真正穿上“绿色衣服”，做好制度建设和政策设计的研究和储备工作，是时候了。

让gdp核算真正“绿色”涉及面广，难度大。除了加强技术研究和统计工作之外，还必须加快打破限制“绿化”的体制和体制障碍。特别是要把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，以资源环境生态红线控制、自然资源资产产权与使用控制、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿与责任追究、生态补偿等重大制度为突破口，深化生态文明制度改革，切实改变能源资源价格扭曲等突出问题，探索绿色gdp2.0的“开路”和“桥梁”。