国务院推进大通关建设改革 助推一带一路等建设

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国务院发布实施“三个互利”(信息交流、监管互认、执法互助)推进大通关建设改革方案，提出加强大通关合作机制，实现“三个互利”，完善大通关管理体系，改善大通关整体环境，加强大通关组织领导。

根据通知，我们的目标是基于更加积极主动的对外开放战略，加强内陆沿海地区通关跨部门、跨地区合作，完善港口工作机制，实现港口管理相关部门之间的信息交流、监管互认和执法互助，提高通关效率，保障国家安全，力争到2020年形成符合中国国情、具有国际竞争力的大型通关管理体系和机制。

该方案的全文如下

一.一般要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八大精神，全面落实党中央、国务院的决策部署，围绕“五位一体”总体布局和服务，构建开放型经济新体系，坚持依法行政，维护公平正义，安全便利并重，优化口岸管理机制，转变职能实现方式，推进口岸综合管理体制和机制建设

(二)改革目标。我们将在更加积极主动的对外开放战略基础上，加强内陆沿海地区通关跨部门、跨地区合作，完善口岸工作机制，实现口岸管理相关部门(以下简称“三个相互”)之间的信息交流、监管互认和执法互助，提高通关效率，保障国家安全，力争到2020年形成符合中国国情、具有国际竞争力的大型通关管理体系和机制。

(3)基本原则。

遵循法治。运用法治思维和法治理念，凝聚改革共识，解决改革问题，坚持严格规范公平文明执法，提升口岸管理制度化、规范化和科学化水平。

安全方便。通过加强港口管理相关部门的监督与配合，优化操作流程，提高通关效率，切实做到管理好、效率高、方便快捷。

集约高效。加强跨部门资源共享和集中规划，充分发挥监管资源的集聚效应，推进综合执法，形成管理协同，提高管理效率。

合作治理。充分发挥港口管理相关部门的现有职能，更加注重沟通、合作和伙伴关系，实现从单向管理向多元治理的转变。