2020年形成大通关管理体制机制

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满载出口商品的集装箱车队正在浙江省“大通关”项目——义乌内陆港站等待通关(摄于2014年9月26日)。

新华社记者金滩照片

据新华社北京2月3日电国务院近日发布了《实施“三个互利共赢”改革方案》，旨在促进内地与沿海地区的通关合作，实现口岸管理相关部门之间的信息交流、监管互认和执法互助。建议到2020年，有效建立跨部门、跨区域的内陆沿海通关合作机制，实现信息共享和共享、部门内统一监管标准、部门间合作、监管结果互认。

《建议》明确建立和完善与推进国际物流渠道建设相适应的通关管理机制，建设多式联运物流监管中心，完善监管方式；加强与“一带一路”沿线国家港口执法机构的制度化合作，落实世界贸易组织《贸易便利化协定》。加快自贸区(香港)区和海关特殊监管区监管体系的创新、复制和推广，建立“自贸区(香港)区-海关特殊监管区-区外”的层级复制和推广机制，促进全面拓展和对外开放。

《建议》提出在优化机制的基础上，完善大通关管理体制的渐进式改革措施，研究探索相对集中行使行政执法权和跨部门联合执法；创新检查机制，开展综合执法试点等改革措施。