当前出口结构升级是重要任务

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当前，我们正处于传统比较优势快速转化的时期，机遇与挑战并存。机遇不是规模扩张的机遇，而是出口结构升级的机遇。在这种背景下，我们必须抓住机遇，输出结构升级的动力，以深化改革和扩大开放

一个

经过30多年的不懈努力，我国对外贸易发展确实取得了令人瞩目的成就。一方面，就规模而言，中国已经从一个经济贸易小国变成了世界上最大的货物贸易国。另一方面，从中国的贸易结构来看，我们已经从一个依赖初级产品出口的经济贸易小国变成了一个主要依赖制成品出口的大国。1985年，中国出口总额的50.5%是初级产品，现在中国出口的95%是制成品，可以说实现了出口结构的飞跃。

在看到这些令人兴奋的数据的同时，我们也应该对中国对外贸易中的差距和不足有一个清晰的认识。尽管我们有像华为这样在全球移动通信设备领域极具竞争力的公司，但它们毕竟不多。一般来说，我们的出口产品主要是劳动密集型产品。海关统计显示，30%是高科技产品，但打开“黑匣子”后，这些高科技产品在中国仍是劳动密集型的增值活动。因此，如果我们从技术含量来看整个出口，我们主要依靠的是媒介技术。如果我们把它分为五类:低技术、中技术、中技术、中高技术和高技术，我们的出口产品主要是中低技术、中技术和中高技术。由于海关统计没有根据全球价值链的变化进行调整，因此没有真正反映中国在全球价值链中的地位。如果我们只看高科技产品出口比例的统计，似乎我们和美国差不多。但是，从全球价值链的角度来看，我们必须清醒地认识到，我们的比较优势长期以来一直是劳动密集型的，我们的国际竞争力主要集中在技术含量中等的产品上。

然后是服务贸易。中国的服务贸易也发展很快，进出口分别居世界第三和第四位，但逆差越来越大，一些原来的顺差项目，如国际旅游，变成了巨额逆差。许多普通人出去买扛着大包小包的中国商品。事实上，他们贪便宜，不是因为我们有钱，而是因为中国游客没钱。如果他们有钱，他们就不会去海外买日用品。因此，反过来，我们必须思考国内流通出了什么问题，这也反映出我们的服务贸易在全球竞争力方面仍然不足。

二

我们现在正处于传统比较优势快速转变的时期，这带来了许多新的变化。一个国家的比较优势一直在变化，这是一个渐进的过程，而目前的时期可能是一个快速变化的时期。多年来，我们的全球竞争主要依靠低成本劳动力，但自2003年以来，劳动力在出口部门的比较优势迅速减弱。例如，2003年后，出口部门的工资增长非常快。现在，整个国家已经越过了所谓的“刘易斯转折点”，劳动力不再是“无限供给”。此外，可就业人口在2012年达到峰值，并将在很长一段时间内达到峰值，但不再增长。最重要的是，劳动力的就业结构，尤其是供给结构发生了迅速变化，这与高等教育的快速发展密切相关。

此外，还有一个新的变化。从制造业的角度来看，生产企业很难招到工人，工资仍在快速增长。由于劳动力供给迅速减少后找工作太容易，劳动力流失率也很高。调查显示，一些企业每年的劳动力流失率超过100%；另外，90后农民工的就业压力和收入压力与上一代有很大差异，如果工作条件稍有不尽人意，他们就会跳槽。结果是劳动者的工作态度不如以前，工作技能反而退步了，因为他没有技能积累，企业不敢培训，但培训后他就离开了。企业过去依靠低成本，但现在依靠升级，而升级主要依靠劳动技能的提高。然而，正是由于劳动力市场的变化，出口部门的劳动力质量至少没有显著提高，并且可能有局部恶化的趋势，这对我们来说是一个非常大的挑战。

当然，我们也应该看到，在传统优势迅速丧失的同时，许多新的优势正在慢慢显现，如国内市场大、基础设施完善、产业配套、综合成本低等优势。此外，一些创新能力正在增强，这些新优势正在逐步显现，这意味着我们在全球竞争中不能再依靠劳动力来降低成本，而是要依靠促进出口结构的升级。

三

国际上，全球经济正处于大调整时期。从外部来看，我们确实会看到许多新的挑战:

首先，国际市场外部需求不足。国际金融危机爆发后，全球外部需求不足。这包括两个方面:第一，在经济增长率下降后，外部总需求增长缓慢，所以我们的出口下降很快。从中国加入世贸组织到2007年，中国的出口以20%到30%的速度高速增长，但现在我们对7%和8%感到满意。还有一个方面，因为我们的贸易出口规模现在占全球贸易总额的11%以上，我们的出口值已经超过2万亿元。这个池子太大了，如果你想快速成长，池子里的水容不下你。因此，这是贸易大国面临的新挑战。当数量很小时，它可以很容易地增长，并且它的吸收和容纳能力对于全球市场非常强。但现在你增长了10%，这意味着你想占据1%的全球市场，这意味着你将竞争其他国家的市场。这是一个新的挑战。

第二，传统出口产品面临更加激烈的国际竞争。我们可以看到，随着比较优势的变化，以前比别人便宜的东西现在已经不便宜了，现在越来越多的发展中国家正在向东亚学习，走向出口导向的道路，传统的密集型产业正面临着日益激烈的国际竞争。

第三，出口结构升级将面临与发达国家的竞争。出口结构应该升级，这是唯一的办法，别无选择。然而，我们应该警惕，与发达国家的矛盾和冲突将变得更加激烈。如何避免与发达国家在工业发展和出口贸易方面的冲突也是我们面临的挑战。

第四，区域一体化带来的新挑战。区域一体化现在有了一个新的特征，即所谓的巨型区域一体化。在这个过程中，我们应该避免被边缘化。区域贸易一体化进程中的另一个重要变化是经济和贸易规则的重建。

四

机遇和挑战并存。除了挑战，我们也面临新的机遇。我认为更多的机会不是规模扩张的机会，而是出口结构升级的机会。

首先，这是带来的机会。随着中国经济的发展、国内市场的成熟和人民生活水平的提高，人们提出了许多新的要求，即消费结构和生产结构的升级。它对高端工业活动和高端生产要素更具吸引力。

其次，这是海外低成本并购的机会。所有国家都希望中国企业投资。外国投资肯定会给东道国带来许多好处。对我们来说，更重要的是，国际金融危机后，我们面临着通过海外低成本并购获得技术、R&D能力、品牌和国际销售渠道的捷径，这是中国企业在升级过程中的一个重要机遇。我们应该自主创新，实施品牌战略，但这是通过并购获得技术、品牌和国际销售渠道的捷径。

第三，技术密集型产业国际竞争力逐步增强，有利于促进出口结构升级。贸易结构是由其自身的产业结构和不同产业的国际竞争力决定的。如果该行业本身没有国际竞争力，在贸易环节中实际上很难采取各种措施。因此，提高我国整个产业的创新能力和产业升级为出口结构升级提供了基础。

第四，对服务业发展尤为重要的是服务外包的机遇。自2008年以来，中国的国际服务外包一直以超过40%的速度发展。2013年，中国承接国际离岸服务外包金额623.4亿美元，同比增长42.2%。与2000年相比，合同金额增加了13倍。截至2013年底，中国服务外包从业人员536.1万人，其中大学生就业355.9万人，占从业人员总数的66.4%。

第五，这是全球资本货物需求的一个机会。首先，新兴经济体推动城市化和工业化，这将带来对资本货物的需求，如发电设备、水泥厂、运输设备等。这也是多年来中国工程承包快速增长的一个重要原因。二是世界基础设施建设热潮。为了促进发展中国家的新型城市化，毫无疑问应该改善基础设施。发达国家也在推进基础设施建设，原有的基础设施正在老化。因此，面对全球基础设施建设的高潮，中国在过去20年里在机械设备制造、工程承包和基础设施建设方面都形成了强大的竞争力，这也是资本货物具有更好性价比的机会。

在这种背景下，要抓住机遇，就必须输出结构升级的动力，深化改革，扩大开放。为此，我们要做好五件事:一是着力提升技术和资本密集型产业的国际竞争力；二是加快提升现代服务业的国际竞争力；三是打造具有国际竞争力的世界级跨国公司；四是打造引领国际竞争力提升的新平台；第五，营造互利共赢的对外经贸环境。