国家放开非保障性住房物业价格 海南暂执原政策

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停车费是社区居民最关心的问题之一。海南特区日报记者单正堂自2014年11月下旬以来，国家发改委及相关部门先后发布了8个文件，放开了24种商品和服务的价格。其中，非保障性住房的物业服务价格和住宅小区的停车服务价格被列入“引导地方政府放开九项商品和服务价格”目录。相关信息一出来，就引起了广泛的公众讨论。特别是与人民生活息息相关的物业管理费和停车费，将会随开放而涨价，这是受访业主普遍担心的。据海南省物价局有关负责人介绍，目前，海南省仍实行前政府指导价政策，正在研究放开政策。他说，即使价格公布，政府仍将加强监管。

当前政府引导的物业费涨价需要备案。据了解，2014年10月11日，海南省物价局和海南省住房和城乡建设厅联合发布了《海南省价格服务收费管理办法》(以下简称《办法》)。明确普通住宅服务收费实行政府指导价，由省物价部门和省住房和城乡建设行政主管部门根据普通住宅物业的种类、服务内容和服务成本，制定与物业服务水平相适应的物业服务收费基准价格和浮动范围。普通住宅物业服务收费由业主委员会根据业主大会决定或由业主共同决定，具体收费标准应与物业服务企业商定。

《办法》规定，普通住宅小区前期物业服务收费标准原则上不得超过相应级别政府指导价的基准价格。确需突破政府指导价标准的，由当地物价部门会同房产部门进行成本监审和组织论证，并按照优质优价的原则进行验证。

普通住宅物业服务收费实行备案制度。收费标准变更时，应当重新办理备案手续。

根据规定，海南普通住宅物业服务分为四个等级，每个等级分为三类，其中最高一级和第二级。0元/平方米？6月份，允许浮动幅度为20%，即目前海南省普通住宅小区的最高物业管理费不得高于2.4元/平方米？月份。另外，最低一层四层高层1.00元/平方米？月，多层电梯，0.80元/平方米？月，多层0.50元/平方米？月份。

停车费的具体收费标准由物价部门制定，海南省物价局相关负责人介绍。目前，海南省住宅物业管理区域的停车收费也实行政府指导价，具体收费标准由市县物价部门制定。

据悉，目前，海口市各类车辆的停车按照2012年4月25日发布的《关于海口市各类停车场停车服务收费标准的通知》执行，其中明确规定海口市城市居住区等配套停车场的停车服务收费标准由政府制定。

根据通知，海口市城市居住区、办公楼等配套停车场停车服务标准价低于12座或低于1吨。露天停车场、简易停车棚、货架空(地面)停车场和地下停车场的临时停车位均为3元/次，过夜5元，固定停车位分别为每月90元、120元和180元。

5日上午，记者走访了几个社区。根据海南省物价局的规定，各区临时室外停车收费标准为3元/次，夜间停车收费标准为5元，每月停车收费标准为90元，但各区地下停车收费标准不同。姚江花园小区地下停车位260元/月(不含60元停车位管理费)，滨江滨海小区210元/月。温岚花园小区的大部分地下停车位都被买走了，只剩下一小部分出租，价格是250元/月。

业主们担心价格自由化。一旦价格放开，这将意味着海口最高每平方米2.4元。物业管理收费标准的上限可能会成为历史，停车费没有最低标准。在这方面，海口的许多业主担心，价格自由化将导致普遍的价格上涨。

“你不用去政府备案，我担心物业公司会随意提价。”田女士是海口市路国拓公寓小区的一名居民，她说当她早上看到它时就开始担心了。“每平方米上涨2美分，100平方米将花费20元，每月超过20元，每年超过200元。”田女士说，随着停车费的增加，每年的费用将会多出几百元。

海口市南海大道的居民林(音译)最担心的是不断上涨的停车费。“社区内的大部分停车位都是开发商卖给业主的。临时停车位不多，停车位本身也很紧张。一旦价格放开，停车费肯定会上涨。”林先生希望在价格公布后，业主能真正起到定价的作用，而不仅仅是房产。

据悉，根据国家发改委此次发布的规定，在“住宅小区停车服务”发布后，物业服务企业或停车服务企业应接受业主的委托，根据停车服务合同，为住宅小区的业主或使用人提供停车位、设施和停车秩序管理服务。

然而，在海口，许多住宅小区还没有成立业主委员会。放开“小区停车服务”与放开“非保障性住房物业服务”是一样的，都面临着物业管理公司制定的收费标准，没有行业委员会的监督和约束。

海口市龙昆南路中诚大厦小区业主姚女士表示，小区内没有业主委员会。“很多房主一年到头都住在省外，房子都是租出去的。他们根本不关心物业费的水平。”姚女士说，如果物业公司决定提价，没有业主委员会，很多业主不在当地，所以她担心自己会陷入擅自提价的尴尬境地。

然而，一些业主表示，他们并不担心物业公司会因为政府监管而随意提价。「开放物业服务价格未必是坏事。市场调节，适者生存，业主有更多的独立选择。”海口金城小区的业主吴女士认为，“政府肯定会监督的，所以没什么好担心的。”

住在海口市中城大厦的姚女士表示，价格放开并不意味着房价要涨就要涨，这需要与业主协商，也符合整个市场。

一旦财产声明公布，价格将会适当调整。记者发现，该物业公司负责人对此次价格发布有所期待和担忧。大多数负责人表示，一旦发布，价格将会适当调整。

“政府放开定价不仅对我们的房地产公司有利，对业主也有利。”海口市路国拓公寓小区物业管理部主任张表示，即使解约，物业公司也不能随意提价，但必须征得业主委员会的同意。同时，根据市场竞争优胜劣汰的原则，业主可以选择满意的物业公司，也可以解雇不满意的公司。

“10多年来，房价一直在上涨，而我们的物业费仍然是每平方米9美分，这还没有上涨。”张主任说，经理的工资已经翻了一番。他说，一旦价格公布，可能会根据运营成本进行调整。

大部分受访的物业公司表示，目前的运营成本太高，如果放开，他们仍然希望物业费和停车费会增加。

然而，一些房地产公司对价格自由化表示担忧。“没有政府部门的备案和批准，社区和业主委员会就无法就价格达成一致，或者业主不认可我们的价格，未来的工作将更加困难。海口龙昆南路一住宅物业管理办公室负责人介绍。

海南省正在研究相关政策。海南省物价局有关负责人表示，海南省上个月收到了国家发展和改革委员会的相关意见。目前，海南省物价部门和住房和城乡建设部正在共同研究放开非保障性住房物业服务价格和住宅小区停车服务价格的相关政策。

海南省物价局相关负责人表示，一旦两个收费价格公布，政府将不再干预定价，而是将价格交给市场监管。由于部分业主担心放开后价格会上涨，有关负责人表示适当上涨是不可避免的，但市场是一个无形的杠杆，由于存在竞争和优胜劣汰的规则，价格上涨将在业主可接受的范围内。“虽然发布后没有必要去政府部门备案，但仍需要物业和业主委员会协商，签订合同，并明确标明价格。“负责人说，如果业主不满意，他可以解雇财产和雇用其他财产。同时，政府仍将发挥监督作用。例如，有关部门将严厉查处未公开收费、价格欺诈和垄断收费等行为。

根据国家发展和改革委员会的规定，“住宅小区停车服务”发布后，物业服务企业或者停车服务企业应当接受业主的委托，按照停车服务合同向住宅小区的业主或者使用人提供停车位、设施和停车秩序管理服务。有些业主担心他们的社区没有业主委员会，在价格公布后，物业会单方面订定价格标准。“海南省确实有一些社区没有业主委员会。”该负责人表示，价格放开在一定程度上可以促进一些社区业主委员会的成立。

该协会建议雇佣第三方来评估收费标准。海口市物业管理行业协会相关负责人认为，虽然物业管理费已经放开，但物业管理服务的定价不是由物业公司决定的，而是应该与业主委员会协调沟通，征得对方同意，并签订合同。物业管理公司需要实施菜单式服务，并实行明码标价。“如果业主认为目前的收费很高，他甚至可以要求物业降低收费。”负责人认为，自由化后，业主实际上有了一定的主动权。

同时，负责人建议，如果业主质疑物业的收费，可以聘请第三方专业机构来计算物业公司的服务，并根据服务来评估收费。(记者黄婷实习生齐)