释放文化旅游消费的新动能

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8月20日24: 00，历时20天的河南省栾川县第三次免费高速活动正式结束。同时，在中国河南省，来自洛滦高速公路栾川站和崇德沟站的所有少于7个座位(包括7个座位)的公共汽车免交公路通行费。这是栾川县第三次为自驾游游客支付高速通行费，给栾川县的文化旅游带来了意想不到的好处。

小措施带来很大好处

8月17日，栾川到处都是游客，全县的酒店都饱和了。只能紧急开放栾川第一中学、妙子第一中等职业学校和第一中学三个临时住宿点，共接待游客1569人。深夜，栾川县的紧急广播仍在帮助没有找到住处的游客。

8月1日至20日，洛滦高速公路栾川站和崇德沟站免费车辆23.6万辆，免税额1485.91万元。全县共接待游客126.58万人，其中旅游景区游客98.87万人，同比增长24.68%；乡村旅游景点共接待277，100人次。

据栾川县文化广播电影旅游局相关负责人介绍，今年的高速免费活动有三大特点:第一，乡村旅游受到游客的广泛欢迎，乡村比县城更早、更快地爆满；第二，精品寄宿家庭很受欢迎，许多寄宿家庭已经预订到9月份；第三，景区收入大幅增加。老君山景区收入比去年提前两个月超过1亿元，鸡冠洞景区总收入在门票降价的情况下不但没有下降，反而有所上升。

据了解，早在2017年，栾川县就首次举办了高速自由活动，该政策一经出台，就成为舆论热点。在总结经验的基础上，2018年第二次免费高速活动时间延长至32天，推出8条亲子旅游线路、10个免费乡村景区和100个精彩活动，极大丰富了游客体验。今年，相关部门密切关注文化旅游融合的背景，开展了中原非遗展进入景区、百万游客唱响新时代、数百部公益电影、万本图书进入景区等活动。文化和旅游的结合显示出不同的魅力。

据报道，1485.91万元的费用由70%的景区和30%的县财政负担，这激发了游客的旅游热情，有力地刺激了文化和旅游消费。20多天来，栾川8个景区门票收入达到8000万元，全县综合收入接近9亿元。

切断实践的承诺，并妥善处理它

暑假是栾川的旅游季节。高速和免费可以在短时间内带来巨大的人流和车流。如何应对游客的各种需求？

首先，我们必须有多样化的旅游产品。栾川县有老君山、鸡冠洞两个国家5A级景区，崇德沟、龙游湾等五个国家4A级景区，以及两个国家3A级乡村旅游景区。珠海野生动物园和崇德沟漂流等项目也有很强的体验感。乡村旅游景点星罗棋布，十几个美丽的乡村和景点有效互补，40多个精品家园形成集群效应。高山杂粮和保健茶有六大类107个品种。

高效的政府组织能力也为这项活动提供了保障。为妥善应对客流高峰，栾川成立了以50多个职能部门为成员的总部，2100多名志愿者和4万多名景区、酒店一线员工全面接待来自四面八方的游客。为了稳定旅游价格，栾川县物价部门找到了该县农家旅馆的基地，实现了价格标签和价格报告的电话公示。栾川县还成立了酒店行业协会，根据市场价格讨论合理的价格波动范围并监督实施，履行不涨价、不睡觉、不拥堵、不欺负、不苦恼的“五不”承诺，从而增强游客安全感，规范市场经营秩序，维护旅游形象。特别是四条住宿防线的设置，保证了游客不被允许露宿街头，应急住宿场所在深夜为游客做饭，农家旅馆业主放弃自己的房子供游客居住，使游客感到温暖。

智能旅游手段的升级也有很大帮助。扫描码购票、扫描码入园、人脸识别等技术实现了一秒钟不下车进入公园的便捷。全县智能旅游平台的建立能够准确统计旅游流量、交通流量、客源等数据信息，为高效调度提供有力支持。

因地制宜，繁荣昌盛

事实上，栾川县在规划高速铁路时面临着诸多争议，矛盾集中在当地群众是否享受到了免费政策，以及在旅游旺季开展活动的效果是否会适得其反。为了真正惠及游客，促进旅游扶贫，延长产业链，栾川县大胆决定按原计划实施。最终，在短短的20天内，仅栾川印象系列农产品就在网上和网下销售了480多万元。农家乐酒店周一至周五入住率超过75%，周末入住率100%，总收入超过6000万元。一些农民工看到了致富的机会，回家后建立了农家旅馆，而一些年轻人回家后开始创业，建立了寄宿家庭，经营农场，进行特殊采摘，做农产品深加工，并利用互联网销售。农村一代显示出前所未有的活力。景点从这些活动中受益匪浅。客流的更新也促进了景点的升级，减少了对门票的依赖，取而代之的是开发了更新鲜、更有趣的体验项目。

至于是否有7辆以上的公交车可以加入免费行列，让人们乘坐公共交通工具出行，减轻景区私家车的压力？你能扩大自由范围吗？针对这些问题，专家认为高速自由活动是不可复制的，是否具有推广价值应根据地理位置和接待条件进行研究。(陈冠超)

编辑:张洋