研究生考试试卷的地位频繁，独立命题需要规范

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陈国义绘画/明亮的图画

虽然2019年全国研究生入学考试已经结束，但一些高校相继暴露出自命题学科存在漏题、相似性、超提纲等问题:西南大学自命题学科“自然地理”涉嫌漏题，电子科技大学自命题学科“固体物理”与考试大纲存在偏差。山东师范大学的自命题学科《外语教学理论基础》在考场直接给出答案...目前，中国电子科技大学、山东师范大学、

1月11日，教育部公布了2019年西南大学和中国电子科技大学高校领导干部问责情况报告，并对责任人进行了处罚。此前，西南大学和中国电子科技大学已严肃处理相关命题教师、相关人员、学院和研究生院负责人，相关地方当局已启动相关地方大学的调查和问责程序。

研究生教育是高等教育的重中之重，入学考试作为一种入学方式，直接关系到教育公平。中国教育协会名誉会长顾明远认为，“高考关系到学校发展的基础，直接影响到每个学生和他身后的家庭的命运。”

1.许多学院和大学相继犯了低级错误

2019年，国家研究生入学考试于2018年12月22日开始。就在一天后，一些网民爆出消息，山东师范大学研究生考试出现了一个错误:在一次自命题科目考试中，学校直接分发了答案。据现场考生说，考场里的每个人都发了答案，但没有试卷。半小时后，监考人员宣布“考试中出现的错误将进行补考”。同一天，山东师范大学研究生招生办公室在官方网站上发布通知称:2019年12月23日下午，我校研究生入学考试是一门自命题学科，“外语教学理论基础”。由于工作中的严重失误，试题打印和包装不正确，导致考试无法正常进行。

12月23日晚，山东省教育厅在其官方微博上宣布了山东省另一所大学的类似问题，即青岛理工大学的自设学科“城乡规划综合理论”被错误加载。“这是一起严重的责任事故，影响了考生的正常考试，造成了不良影响”。与此同时，山东省教育厅敦促这两所学校妥善安排补考。

巧合的是，西南大学自然地理研究生入学考试的试题被怀疑缺失。在一个研究小组中，有人在12月22日上传了一份文件，其中包含了与23日考试相同的试题，包括作文题和名词解释。西南大学通过官方网站回复称，已经成立了以校长为组长，学校相关领导、职能部门和校长为成员的调查工作组。

12月23日晚，中国电子科技大学也在其官方网站上发布通知，称自主命题科目“固体物理”的内容与考试大纲存在偏差，无法评估考生相应科目的真实水平，考试无法正常进行。学校决定在2019年1月6日上午参加这个科目的补考。考试成绩以补考为准，补考产生的交通费和住宿费由学校按照相关标准报销。

12月24日晚，山西师范大学的中国历史试卷出现在网上，与去年的试卷相似。学校通知考生在12月26日重考。“除了前面的选择题，名词解释题、简答题、分析题和作文题都是一样的。我觉得这是去年的报纸。”据一位参加考试的考生说，他复习了过去一年的试题，很惊讶地拿到了试卷，但他也完成了试卷。

12月25日，山西师范大学官方网站发布通知称，2019年研究生考试中，山西师范大学的《中国历史基础》试题与2018年大面积相似，这是事实。通知说这是一起严重的责任事故。学校已启动事故调查问责程序，并暂停相关责任人。下一步将根据调查结果严肃处理。

2.缺乏监督，命题工作被视为“教学负担”

2018年8月，教育部颁布了《2019年全国研究生招生管理规定》，规范了命题、试题、试卷准备以及试题的保密存储、运输和交接，但为什么在实际操作中仍存在诸多漏洞？

“错误的论文和类似的话题...从技术层面来看，这些问题并非不可避免。只要你在提问题、包装和分发试卷的过程中仔细复习几次，你就能找到它们。”长期参加研究生入学考试的南京航空航天大学教授赵玲告诉记者，命题是第一步，也是最关键的一步。

“目前，独立命题分为题库抽取和实时命题。一些高校建立了一个相对较大的题库，由研究生院或考试机构从题库中抽取。教师也有许多集体命题和独立命题。”赵玲指出，集体命题和独立命题都存在命题人员专业水平不同导致试题科学性不足的问题。“研究生入学考试的时间很紧，有一种情况是前几年的话题都被带到‘整容’上去了。”

关于超级试题的问题，“学校对研究生招生的独立命题有明确的规定。一般要求过去三年的试卷相似度不超过5%，不能出现超级试题。”赵玲说，考试大纲是学校向全社会公布的文件，提出问题的教师要坚持合同精神，对考生认真完成这项工作负责。“超级班级是对考生权益的侵犯，这表明高校对自由裁量权的管理是粗放和随意的，研究生考试缺乏严肃性。”

“事实上，这并不是研究生考试中的独立命题第一次出错。事故频发反映出高校缺乏足够的自主招生责任感。南京大学教育研究院副院长、教授曹太生指出，试卷考试是命题工作中非常重要的一个环节，但并非所有高校都成立了专门的试卷考试工作组。“为了试题的保密性，协调试卷印刷的基础工作是学校的研究生院。仅靠研究生院有限的人员很难进行专业审查。”曹太盛认为，允许高等院校对专业课程提出独立命题的原因是为了确保高等院校选择真正合适的人才，但一些高等院校的态度和做法显然与选择目标背道而驰。

目前，许多高校仍然重视学业成绩而忽视教学工作，考研命题属于教学事务。在现有的评价体系下，这一命题可能被一些大学教师视为吃力不讨好的“教学负担”。国家教育咨询委员会委员杨东平表示，如果高校只有权提出独立的主张，而没有相应的制衡和监督机制，如果它们仅仅依靠自己的意识，将不可避免地出现问题。

3.这个提议不是一件小事。细节应该谨慎

“研究生考试混乱的曝光提醒了所有的学院和大学。确保研究生考试的公平对考生和学校的声誉负责。”曹太盛说，最近连续出现的问题都是独立命题的题目，这是一个在招生过程中具有很大灵活性的地方。如果连考试环节都不严格控制，不仅会损害考生的利益，还会损害学校本身的信誉。

从这个问题出发，平衡试题的保密性和科学性成为当前迫切需要解决的问题赵玲说，学校应该扩大题库，逐步用命题组代替个别命题。命题组成员既要有权威，又要保证数量，从而实现命题工作的合理交替传递。同时，应成立专门的审核工作组，检查试卷的科学性。

"专业的东西应该交给专业的人。"中国教育学会会长、华南师范大学教育科学学院教授张民强指出，现在学校有独立命题的权利，但独立命题是一种技术活动，与现行的考试命题管理模式不匹配。要形成一套方法，培养一个团队，重视命题，把命题工作当作科学和学习，而不是临时任务张民强介绍说，在美国的国家考试中，权威的第三方专业组织经常负责试卷。

“关键是命题教师，他们必须有一颗认真负责的心。研究生考试应全程检查，以确保考试的科学性和公正性。”曹太生表示，对于因试卷印制和分发而出现的漏题、错印等技术问题，要加强相关人员的责任心，建立不允许出现任何错误的红线标准。

归根结底，研究生入学考试过程中的种种问题损害了考生的权益。中国教育科学研究院的研究员楚·赵辉告诉记者，有必要找出问题的原因并严肃追究责任，但更重要的是，有必要进一步推进高考制度的完善。“有必要建立专业标准，并在诸如提问、监考和判断等所有方面组织专业团队。这需要学校和监管机构的共同努力。”

“教育不是小事，教书育人是最微妙的，学校应该对招生考试的细节非常谨慎。”顾明远说，学校应该坚持对每个学生负责的态度，认真对待选拔考试的每个环节。(崔兴义)

编辑:张洋