北京朝阳国家文化创新实验区成立4年纪实

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北京是世界上著名的历史文化名城。如何在加快建设国家文化中心的过程中，促进和引领首都文化产业的高质量发展？国家文化产业创新试验区启动四年来，提出政策、建立机制、搭建平台、培养人才，构建了文化产业创新体系和“成熟”的经济结构，聚集了龙头企业，加快了企业上市。它已经成为首都建设“国家文化中心”的新名片，成为引领文化产业创新发展的试验田。

国家文化创新实验区位于朝阳区，行政面积78平方公里，是中国第一个也是唯一一个国家文化产业创新实验区。截至目前，试验区已注册文化企业39297家，是新区成立时的2.4倍，引进和培育上市文化企业88家。2017年，规模以上文化企业实现收入1776.1亿元，成为新时期北京市朝阳区乃至全国文化产业发展的“核心区”、“示范区”和“龙头区”。

打造文化和金融创新高地

近年来，北京尤其是朝阳区的文化产业发展迅速。然而，由于文化企业普遍实行资产轻化战略，“融资难、融资贵”已成为制约文化企业发展的瓶颈。如何解决这个普遍的问题？朝阳区上下集思广益，努力工作。

“建立新的金融服务体系，支持高质量、强增长的文化企业更好、更快地发展，是我们探索的重点领域。”实验区管理委员会相关负责人表示。

据记者走访，为满足企业投融资需求，试验区全力推进金融服务创新，构建多层次、多渠道、多领域的文化金融服务创新体系。2016年8月，以企业信用为纽带，中国首家文化企业信用促进会成立。在实验区14个文化创意园区设立信用工作站，与30多家金融机构合作，帮助361家文化企业获得37.8亿元的信贷融资。

2017年9月，朝阳区设立了总规模100亿元的文化产业发展引导基金，重点支持“高科技”产业发展，重点培育一批集文化科技于一体、符合首都功能定位和未来产业发展的上市企业，促进试验区的规模化、集聚化、专业化和高端化发展。

今年8月，北京首家文化金融服务中心在试验区启动，提供30多种特色金融服务产品，为文化企业提供政策咨询、项目对接、金融业务办理、投融资合作等“一站式”专业服务。此外，与深圳证券交易所合作建设文化企业上市培育基地；建设中国第一个京津冀文化产业协调发展中心。

目前，试验区文化金融服务体系呈现“夯实信用价值基础、搭建政策支撑、融资服务为核心、股权交易为助推”的联动发展格局，文化金融创新高地正在形成。

“蜂鸟工程”培育龙头企业

今年9月，在2018北京中央商务区创新发展年会上，试验区发布了第二批“蜂鸟企业”，253家文化企业被列入名单。

实验区相关负责人告诉记者，“蜂鸟企业”是一家发展迅速、潜力巨大的优质文化企业。选择了两批523家蜂鸟企业，目标是支持它们“大而强、小而优”，这是中国第一个培育文化上市企业的“蜂鸟计划”。

第二批“蜂鸟企业”中，有央视创作、中投视频等高端职业、主营业务突出、实力雄厚、附加值高、辐射力强的大型文化企业集团；还有天秀科技、大冶创智等R&D创意高、成长性好、竞争力强的龙头企业；还有“专业化、精细化、特色化、新化”的中小文化企业，如东艺田弘、思美奥文化等，发展前景广阔。选定的企业将获得信贷、担保、贷款、保费和利率方面的各种优惠服务。

同时，“蜂鸟工程”还积极推动北京“海菊工程”和朝阳区“凤凰工程”落地，加大文化创新人才的引进和培养，为他们提供投资创业、融资、成果转化、出入境等服务。据报道，“蜂鸟企业”还可以享受“新十条”政策，为“蜂鸟企业”引进的外国人才在中国的永久居留、长期签证和口岸签证等出入境提供更加宽松、便捷的环境。

换鸟笼打造“高精度”

朝阳区曾是北京纺织、电子、机械、化工、汽车五大工业基地，老工业基地资源丰富。近年来，围绕国家文化中心的建设，实验区深入挖掘了丰富的工业遗产矿产资源，促进了工业遗产转型升级与实验区建设的整合与发展。

2018年，试验区内有三里屯第四医院、北汽双井文化创意园等5家老厂，改造升级为特色文化创意园。到目前为止，已有35个文化创意园区从实验区的老工厂改造升级。798、751、莱津、元朗、茂隆等60家老厂已改造升级为国内外知名的文化创意园区。

“朝阳区促进文化事业和文化产业的融合和发展。许多旧工厂已经升级为美术馆、博物馆、美术馆、城市书店等。，不仅成为首都的城市地标、朝阳的文化名片，也成为首都市民的休闲活动。后花园。”实验区的相关负责人说。

作为中国文化产业领域改革创新的试验区和先导区，试验区的重点是政策创新、文化金融、知识产权、服务平台等。，以老工业厂房改造升级为出发点，坚持“精细化”发展理念，建设中国第一个京津冀文化产业协调发展中心，倡导建立中国第一个老工业厂房保护利用与城市文化发展的联盟，发挥示范和辐射带动作用，促进全国城市优势互补、协调发展。当前，以新技术、新产业、新模式为核心的文化与科技融合的新文化形态，正在成为实验区发展的新引擎。

据报道，实验区新兴“互联网+文化”领域的文化企业收入已达到52.1%，其中高技术含量、高创意、高附加值的移动新媒体、数字娱乐和数字出版领域的企业年均增长率超过40%。

受实验区辐射带动，2017年朝阳区规模以上文化企业收入达到3754.4亿元，同比增长19.7%。截至2018年7月底，朝阳区共有注册文化企业8.9万家，上市文化企业194家，文化总部企业222家。文化产业的规模优势进一步增强，产业结构进一步优化，形成了新时期朝阳区文化产业发展的新优势。(张静华东城)

编辑:陈亚男