专家说不准“前科司机”开专车属歧视 神州专车你怎么看？

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上周，这只老虎嗅了嗅里面，因为神州特种车的广告上写着“吸毒者或犯罪司机”。一方认为广告带有歧视性，侵犯了小群体的利益；对方认为这是一个完美的商业广告，保护了专车消费者的利益。

这则广告的原因是，根据深圳市交通委员会发布的数据，深圳网络中有1425名吸毒人员、1名精神病人和1661名刑事犯罪人员。因此，深圳许多部门最近联合谈论了一些网上汽车平台，通知招聘专车司机等问题，并要求每个平台“限制以下人员注册为网络汽车司机:一些刑事犯罪分子，主要是那些谁犯了暴力犯罪，强奸和其他犯罪记录有更大的威胁，网上汽车的安全；被公安机关逮捕的逃犯；毒品司机；可能有麻烦的精神病人。”

紧接着，中国专车发布了上述广告。

华南理工大学法学院讲师叶认为，这一要求是歧视:

一些人很快查阅了中国的法律法规，发现在中国，对刑满释放人员、精神病人和其他从事出租车运输的人没有任何限制。

这种区别对待的方法被怀疑是“选择性监督”。选择性监督可以说是选择性执法的一种强化形式。选择性监管的缺点是监管部门无法说服人们为什么背景或条件相似的两个行业应该采用不同的标准或承担不同的监管强度。

另一方面，由于目前没有法律依据限制中国的出租车司机和特种车司机雇用前罪犯，今后是否应该实行相关限制？交通部已将相关法律法规的修订纳入今年的立法计划。在这个问题上，我认为只需要最低限度。在香港，离深圳有一条河，申请出租车驾驶证，只要求五年内没有因交通事故、酒后驾驶、吸毒等危险驾驶犯罪造成的重伤或死亡，没有其他犯罪记录限制。

有人认为特种车属于特殊行业，司机和乘客都在封闭的空房间里，这可能会引发犯罪。一些女性可能特别害怕前罪犯驾驶的特殊汽车。在古今中外，许多武断和歧视性的法律是在人们的非理性恐惧的帮助下出台的。根据有些人害怕就应该受到限制的观点，刑满释放人员不能送快递，因为快递常常要送到门口；前科犯也不能做理发师，因为他们用剃刀在客人的脖子上划...如果他们继续这样推理，刑满释放人员不应该联系任何人。事实上，据统计，中国普通人的犯罪率和刑满释放人员的累犯率在同一个数量级，都是每万人几十起。这意味着普通人开出租车和罪犯开出租车没有根本区别。

更重要的是，限制刑满释放人员从事某种职业也可能构成就业歧视，这不利于保护平等权。平等保护应该是就业限制的原则。风格和资质的限制与特定职业的性质密切相关。例如，从事法律职业的人或公务员不需要犯罪记录，因为这两类职位的内在要求是遵守法律。香港对的士司机犯罪纪录的限制，只限于与驾驶有关的罪行，主要是考虑申请人的驾驶能力，而非工作作风。

如果运输部计划的法例只提出类似香港的最低限制，便可视为合理的考虑，不会构成歧视或侵犯平等就业权。但是，如果限制的范围无限扩大，深圳交通委员会列出的所有情况都被禁止，那么这种限制就不能被一个部门的规定所涵盖。

从这一点来看，禁止退役司机乘坐特种车辆的根本责任不在于中国的特种车辆，而在于政府。老虎嗅探作者严认为，“信息来自政府部门，而不是企业，所以即使我们要谈歧视，为什么不怪政府部门，而是怪企业。”

对企业来说，一则广告最多只能受到道德谴责，而政府的所有“强制性要求”都需要在法律上得到遵守。

例如，《公务员法》、《律师法》和《公司法》分别规定，有犯罪记录的人员不得担任国家公务员，不得获得律师执业证书，不得担任公司董事等高级管理职务。然而，没有法律法规禁止有犯罪记录的司机进入这个行业。

今年1月，优步放宽了对美国加州司机的背景调查标准，甚至那些有非暴力犯罪或非性犯罪记录的人，如盗窃和欺诈，也可以申请成为优步司机。

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