专车杀人事件背景：追责难 法律监管的“真空”

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老虎嗅注:昨天我们谈到了“滴滴杀人，哒哒伤人，包驾失车”...为什么共享经济在中国没有净土？引用哈定教授的悲观结论:分享是释放社会贪婪和破坏的祸根。但我并不否认共享经济在中国的价值，而是提出了倡导共享的前提:所有共享设施(平台)都应建立明确的制裁和处罚机制，以加强对已达成的管理协议的遵守。

网络汽车管理“新政”前夕，滴滴乘客安全事故爆发，提出了安全监管和责任明确。本文转载了杨青青撰写的《21世纪经济报道》,原标题为“网络上涉及特种车辆频繁事故的法律标准现在是“真正的空 ”,以下是节略。

这不是第一个女教师在点滴中死亡的案例。《21世纪经济报道》记者获悉，一位拼车打点滴的用户此前遭遇车祸，导致骨盆骨折和膀胱破裂，他自己花了5万多元进行剖腹手术和其他治疗。“事故已经过去近三个月了，但我只收到滴滴公司的一封邮件。我不清楚谁该负责，如何负责。”这位用户向《21世纪经济报道》记者承认，“我才24岁，这些伤害和影响对我来说是巨大的。”

上海段和端律师事务所合伙人刘春泉对《21世纪经济报道》记者表示:“专车平台类似于交通行业的电子商务平台，就像商品电子商务领域的‘谁卖谁负责’，交通领域也应该是‘谁服务谁负责’。”“但是，运输服务的电子商务平台也应该对消费者负有安全责任。专车平台应审查驾驶员的驾驶资格和车辆资格，并采取合理措施防止驾驶员利用平台侵犯乘客权益。”

没有统一的安全标准

深圳滴滴女性乘客被杀事件反映了滴滴平台为代表的专车平台在驾驶员和车辆审核、订单跟踪等标准上的缺陷。

对于犯罪嫌疑人自行取消订单，无法追踪驾驶信息的事实，滴滴表示，目前司机和乘客都可以取消订单，双方的订单取消记录将保存在平台上。对于《21世纪经济报道》记者质疑司机单方取消订单的合理性，滴滴的回复将提交公司相关部门研究。

《21世纪经济报道》记者联系了易用汽车(Easy-use Car)和优步(uber)，但截至发稿时，记者尚未收到这两家公司对平台安全设计的任何反馈。然而，据记者了解，对于滴滴、一智和优步等第三方平台上的司机，并没有统一的审计标准。如何审计、审计什么以及满足什么标准都是由平台定义的。

“目前，无法确定类似汽车平台的合法性，因此无法讨论相应的监督和监管。”交通部坦率地告诉《21世纪经济报道》记者。

一方面，它仍处于“野蛮增长”的专用汽车平台，而且没有统一的安全审计标准。另一方面，《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法》(以下简称《管理办法》)更多的是通过将网络平台定义为“交通服务提供者”来控制。

《21世纪经济报道》记者获悉，将于本月中旬发布的《管理办法》对网络汽车的平台、车辆和驾驶员提出了具体要求:从事网络汽车的平台需要在某个地方注册，需要取得《道路运输经营许可证》；网络车的使用等级为出租汽车客运，需取得《道路运输证》方可预订出租汽车；驾驶员应取得道路运输从业人员资格证书。

"监管方面不仅应该严格地发布，还应该分析发布文件本身的目的."刘春泉向《21世纪经济报道》记者强调，“换句话说，监管机构应该从引入相关安全标准开始。”

乘客很难追踪

如果我们说加强有效监管是为了防止意外发生，那么如果乘客已经发生意外，又如何追究他们的责任呢？

围绕之前的平台安全事件，滴滴对《21世纪经济报道》表示，乘客安全事件发生后，滴滴公司将会派人进行适当的处理。然而，前述遭遇车祸的滴滴拼车乘客对滴滴公司的处理并不满意。“事故当天，滴滴公司给我们发了一封邮件，然后就没有消息了。我们的乘客总是联系他们。到目前为止，差不多三个月过去了，我们还没有说如何赔偿。”

目前，乘客只通过车主申请商业保险赔偿，据他说，赔偿金额约为2万元。“这种赔偿只提供给受伤的乘客。要提供各种证件，你需要去上海办理。现在我的文件还没有提交，付款还没有收到。”

“现在我们正在联系业主要求保险赔偿，而业主也表示这非常困难。”前述拼车乘客无奈地告诉记者。

在不愿透露姓名的第三方看来，滴滴平台本身只是一个提供信息的平台服务，并不提供汽车服务，因此没有必要向乘客提供相应的责任。“这在滴滴平台的注册用户协议中写得很清楚。然而，滴水平台仍然为乘客购买了补充商业保险，这已经是平台最大的善意。”

此外，由于滴滴平台上的车辆与实际乘客不匹配，此人认为，如果平台上的大部分信息都是虚假的，可以认定平台没有履行相应的义务。“目前滴滴平台日均订单数千万，临时交易的比例很小，这不能从平台方面追溯。该平台已经尽了最大努力。”

与此人的观点相反，刘春泉认为，专车平台应该对消费者的安全负责。平台应审查驾驶员的驾驶资格和车辆资格，并采取合理措施防止驾驶员利用平台侵犯乘客权益。因此，即使有一个法律设计复杂的专用汽车平台企图规避平台的责任，如果考虑到平台对驾驶员和车辆资格的验证责任，它也必须承担连带侵权责任。

刘春泉建议，没有营业执照的私家车应该通过专车平台打电话，司机不应该有出租车服务卡。对乘客而言，明智的诉讼策略是联合起诉司机和专用汽车平台企业。“如果不发生意外，被诉电子商务平台肯定会将自身作为一个信息匹配平台，只提供信息而不是运输合同的当事人，并不对运输行为承担责任作为抗辩。此时，原告的律师有必要担任法院院长。平台应具有资格审查义务，即对方是否是能够从事客运的车辆和能够提供客运服务的驾驶员。”

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