视频公司要设国资“特殊管理股”？国家队入驻 比广电还要厉害一些

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昨天(5月18日)，某总局召开了一次非常重要的“吹风会”。今天，有传言称“吹风会”的核心是将国内视频企业纳入国有资产“专项管理单位”体系，并邀请了爱奇艺、优酷土豆、腾讯视频等视频公司参加“吹风会”。

关于视频网站的改革，研讨会主要总结了三个核心:

1.视频公司不允许有外国股东，但必须有国有股东(国有投资金额占视频网站股权的1%~10%，按市场估值，有公司董事人数，有权制作、投资和配合试听内容，并有审查权，以及由主管内容高管指定的投票权)；

2.价格和持有的股份都可以讨论，但必须有更多或更少；

3.如果你有像优酷这样的外国投资背景，你必须把它变成国有背景；

目前，视频网站国有资产“专项管理单位”改革仍在讨论中，尚未形成正式文件。

“特殊管理股份”是指当管理事务涉及股权时，表决权超过普通股的股份，其特征是用很少的股份获得企业的执行管理权或否决权。

事实上，“特别管理单位”制度在世界上有着悠久的历史。起初，特殊管理单位制度在国外以特殊权利制度的名义出现，政府在国有企业私有化过程中可以保留控制权和最终否决权。在实行特殊管理单位制度后，政府保留了一个特殊的份额(或极少数的份额)，而这一份额(或极少数的份额)归政府所有，具有某种法定的特殊权力——永久地或在有限的时期内，政府仍被允许在国有企业混合所有制后对某些特别重要的事项拥有超级投票权和最终否决权。

目前，新加坡报业控股有限公司是传媒业实施“特别管理股份”的主要公司。中国政法大学新闻与传播学院教授宋建武表示，在这家公司，“特殊管理类股”与普通股相比，一直处于控制地位。该公司严格限制任何个人或机构拥有超过3%的股份，同时，它还设立了一个管理单位。管理股份占总股份的1%，但每股有相当于200股普通股的投票权。新加坡报业的特殊管理单位由新加坡政府批准的法人和个人持有。这种制度设计可以保证新加坡政府和新加坡主流社会对媒体的控制。

4月16日，国务院办公厅转发了中宣部等部门《关于进一步支持文化企业发展的规定》，明确提出:“探索对已按规定转制的重要国有媒体企业实行特殊管理单位制度，经批准后，可进行试点。”

但是，这一“规定”对财经报纸、都市报、晚报等媒体企业的影响更大，不涉及视频媒体企业。据腾讯科技报道:

国有“专项管理单位”的对象不包括短片场。分析人士指出，不排除使用大型视频网站作为试点，这一政策将在未来更多媒体领域得到推广和实施。优酷土豆和爱奇艺在未来走向国内资本市场的过程中可能会接受国有股。

根据微信公众账户的市场价值，这个“特别管理单元”的改革已经开始推进，具体时间安排如下:

1.6月10日前，特别管理股东与公司应完成意向协议，并向总局报告。

2、总局审核后，通过地方局(56号)上报程序正式上报(通知)，7月份完成。

3.立即谈判，并在下周一向总局报告有意的进展，总局将协调并解决协议条款中的分歧。

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