水利建设多箭齐发全面提速 明年面上项目欲投资两倍规模

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作为稳定增长的重要起点，有关部门再次强调要全面加快重大水利工程建设。水利部部长陈雷在近期召开的水利工程建设暨2015年中央水利建设投资计划实施情况第四次月度调度会议上表示，要进一步加快在建工程建设步伐，今年要开工的新项目要尽快开工。尚未批准可行性研究的项目应密切关注可行性研究报告的预批准要求，确保所有项目在7月底前获得批准。加快初步设计的准备工作，确保所有重大项目在年内开工建设。此外，陈雷要求尽快计算年度投资需求并提出2016年启动的项目清单。对于列入今年投资计划的一般项目，要确保在6月底前完成审批工作。同时，要根据今年实施的双投资规模，做好明年总项目的前期工作。

据了解，截至目前，172个重大水利工程中已有60个开工建设，在建工程建设进度全面加快。今年启动的27个项目已经全部立项，其中8个项目的可行性研究或实施方案已经批准，项目前期工作明显加快。在第十三个五年计划期间将要开始的88项初步工作中，27项已经获得批准，13项已经完成可行性研究报告的编写。其余的准备工作正在加速。从投资计划的发布和实施进度来看，2015年中央水利投资计划目前已经发布，占年度计划的92.7%。1-5月，在建水利工程完成投资941.9亿元，比去年同期增加450.2亿元。

值得一提的是，对于水利建设投资计划，陈雷提出省级水行政主管部门要重点加强与发展改革和财政部门的沟通协调，主动提出分解投资计划的建议，并进行跟踪监督，尽快分解到具体项目和实施单位。对于地方预算不能满足配套要求的项目，要充分利用桥梁贷款等金融支持水利建设的政策。同时，要吸引社会资本投资水利建设。

据《经济参考报》记者介绍，社会资本进入水利领域正在各地积极试点，特别是一些中小项目，一些地区取得了良好的经验。例如，去年下半年以来，水利部以云南省陆良县恨虎坝灌区为试点，探索建立引入社会资本和市场主体的机制，解决农田水利“最后一公里”问题。陆良县水务局局长方表示，到目前为止，已有646万元的社会投资引入到当地的田间直接管理和其他配套设施中，其中大禹节水集团公司已投入450多万元。据公司相关负责人介绍，当地合作社成员还以每股500元的投资投入了193万元的农田水利建设投资，在管理好项目的同时可以分享投资管理红利，初步实现了群众、企业、政府三者共赢的模式。(记者袁林)