巡视组：中远有领导巡视前公款打高尔夫

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昨天，中央纪委监察部网站开通了一个专栏，公布了6家被巡查的中央企业的巡查反馈。据不完全统计，在本轮检查中，仅两个月内就有26家央企的至少20名高管受到调查。在昨天发布的反馈中，被访的6家中央企业的领导问题全部移交给中央纪委、中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会等有关部门处理。在反馈期内，容易出现腐败问题的中央企业是否会有更多的问题暴露出来，已经成为一个热门话题。

□巡逻反馈

1 WISCO宝钢

[常见问题]

用“钢铁”谋取私利

WISCO和宝钢都由第十三届中央检查组检查。在巡视反馈中，WISCO和宝钢都指出了“失宽失柔”的问题，也暴露了“用‘钢’谋取私利”的问题。

WISCO的储蓄和利益传递侵蚀了企业

根据中央监察工作领导小组的反馈，明确指出WISCO以“钢铁”谋取私利，大肆敛财。一些领导人违反规定干预WISCO项目，一些领导人的亲属在WISCO周围创办企业。

此外，反馈还指出了WISCO存在的其他问题，包括违法决策和管理混乱，造成国有资产的巨大损失；采购制度缺失，管理混乱，存在利润传递和侵占企业等腐败问题；重大项目违规，有些项目未经领导小组集体研究就组织实施；有些项目投标不规范，存在黑箱操作、投标单位违约等问题。

中央检查工作领导小组也明确指出，党的执政责任缺失，党的领导被削弱和淡化。“两个负责”的落实已经失去了柔软性、分散性和广度，并逐渐下降。好的传统和好的风格已经逐渐消失了一段时间。此外，在选择和雇用人员方面没有规则。有些领导干部参加团，有些干部因病提拔，影响不好。

就贯彻中央八项规定的精神而言，WISCO未能贯彻执行，公款旅游的问题一再被禁止。用公款送礼、用公款吃喝、违规组织婚丧嫁娶等问题依然存在。

检查组在建议中明确指出，要加强各级党委特别是“一把手”的管理。同时，要建立项目问候登记制度和“黑名单”制度，取缔所有涉嫌违法违规的企业，建立公共信息平台。

宝钢的一些领导用公款抽雪茄

中央督查工作领导小组对WISCO的反馈中提到的“以钢代私”问题，宝钢也存在。据检查组称，宝钢“以钢还钢”，利润转移问题严重。少数领导人利用“钢铁”谋取私利和敛财；一些领导人的亲属和子女在宝钢周围建立了企业，以寻求非法利益。

同时，宝钢的一些项目做出了违法决策，造成了国有资产的巨大损失。部分重大投资涉嫌利润转移，部分项目在资产收购或处置过程中买卖成本较高，海外资产管理存在重大潜在风险。

检查组明确指出，宝钢的顶风违反了八项中央规定的精神，影响恶劣。群众路线教育实践活动实施以来，少数领导没有收敛或闭上手，用公款打高尔夫，抽高档雪茄，在高档酒店和俱乐部消费高，宴请超标准；多家下属公司违规使用公款购买商业预付卡，改变公款消费方式；一些领导的公务用车和办公楼超标。

此外，检查组还报告称，宝钢党内治理不够严格，失去了广度和深度。党的观念淡薄，政治纪律和制度松弛，一些领导人严重脱离群众，甚至滥用职权，以权谋私。在选人用人方面，违反了党纪政纪，过去三年提拔的部分干部没有任职前报告，回避制度没有严格执行。

2中远CSSC

[常见问题]

导致亲属违规获利

中远和CSSC都由中央第九视察队巡逻。在巡查过程中，两家央企都暴露出领导亲属或其他特定关系人违规获利的问题。

中远集团出现重大决策失误

在检查过程中，发现中远集团部分领导的亲属和特定关联方开始挂靠公司承接大量业务，涉嫌利益转移；一些基层经理通过大量第三方企业获得佣金回扣；合资公司的诚实是杰出的。

检查组还指出，中远集团存在重大决策失误，给企业带来了巨大的经济损失和诚信风险。

此外，一些领导人逆风而行，违反了纪律。在旅游之前，也有公款旅游、公款高尔夫、滥发奖金、在景点开会等等。在用人方面，工作不规范，一些领导长期不沟通，退休政策不严格。

根据检查组发现的问题，建议党组纪检组和挂靠企业纪检组以主营业务为重点，以领导亲属和具体相关人员为突破口，成立挂靠公司进行利益转移，基层管理人员在第三方业务中收取佣金和回扣，重点关注重点单位、重点岗位和重点人员，加大案件查处力度。我们必须坚决切断利益传递的链条，创造一个廉洁的工作环境。全面清理各部门的业务诚信风险，从整顿第三方代理业务、清理关联公司、规范业务流程等方面认真开展专项整治工作。各级领导，特别是班子成员，要严格检查和纠正自己，带头向干部职工作出诚实的承诺。

CSSC研究所的财务困惑

在检查过程中，发现CSSC部分科研院所违规违纪问题突出，部分科研院所财务管理混乱，各种账单入账，部分科研院所为争取科研生产项目给予资金和礼品，违规报销各种费用。

反馈还指出，在科技产业化过程中，许多科研院所将其项目和正常业务转移给了民营企业，有些科研院所为了个人利益出售单位资源和知识技术，有些科研院所和领导违规报销了产业化企业的大笔费用。

一些企事业单位的领导和关键人员利用职务之便，在工程建设、物资采购、外包等方面为自己和亲友谋取私利。

检查组建议，要切实解决违法违规为主、不查案件、“自证清白”、“互证诚信”的问题。

3中国建筑华能

[常见问题]

招投标领域的腐败现象十分突出

中国建设和华能都接受了中央第七检查组的检查。这两家企业都指出了在关键领域的监督腐败和违反招标规则，同时暴露了配偶，子女和其他亲属的相关问题。

中国建筑“苍蝇”腐败频频发生

检查发现，中国建筑总公司在工程招投标、工程分包、劳务外包、物资采购、资金收付等关键领域的监督制约机制不健全，部分下属单位及其责任人控制不到位，小、远、散单位腐败“飞”现象频发。

一些企业领导人利用国有企业的资质、资金和资源谋取私利，而配偶和子女则在中国建筑系统承包业务。

招投标领域的腐败现象时有发生，有的伴随着工程招投标中的招投标，有的未经公开招标或非法经营或在工程分包中营私舞弊，有的借其资质进行非法经营或分包。对此，检查组建议，要严格执行《招标投标法》，严肃查处“围标并标”、违规招标、违规放贷、违规分包等行为，维护建设项目市场秩序和国有企业利益。

此外，中国建设贯彻八项中央规定的精神是无意识的，违反反风纪律的问题时有发生。对干部的日常监督管理不严格，有的自由散漫，有的“因病提拔”。

华能导致了腐败和权力滥用

检查组指出，华能集团未能控制下属单位及其责任人，违纪违规现象时有发生。与此同时，一些领导人收受贿赂并滥用职权，而另一些领导人则为配偶、子女和亲属从事关联交易提供便利。

检查组还指出，华能集团实施“三大一大”决策制度不严格，资金管理存在薄弱环节；重大投资和并购的风险防范意识不强，一些项目出现亏损。

与中国建筑总公司的问题一样，华能集团也指出该项目应招标而不招标，应招标而不公开招标。检查组建议完善管理制度，加强工程公开招标，依法全面公开招标，严肃查处各种违纪违法行为。

此外，检查组还表示，华能集团在执行八项中央规定时是无意识的，铺张浪费现象仍不同程度地存在。干部的日常监督管理不严格，有些人是因病提拔的。

□本轮的特点

许多中央企业高管无法“巡逻”

记者注意到，昨天公布的六家中央企业是中国建筑工程总公司和中国华能集团公司，它们都接受了中央第七检查组的检查；中国船舶工业总公司和中国远洋运输(集团)总公司，由中央第九检查组检查；宝钢集团有限公司和武汉钢铁(集团)公司，接受了中央十三大检查组的检查。在检查过程中，采用了“一对二”的检查模式，这次也是成对公布，暴露出的相关问题比较多。记者注意到，领导问题的线索在所有六家公司都被移交了。

今年2月以来，已有26家中央企业进驻2015年中央检查工作领导小组第一轮专项检查。本轮检查全部为专项检查，26个检查对象全部为中央企业。检查时间大约是两个月。中央检查工作领导小组主要接受反映被检查单位领导班子成员、下一级领导班子成员和重要岗位领导干部问题的来信、来电和来访，重点就党风廉政建设、作风建设、政治纪律落实和干部选拔任用等问题进行汇报和思考。

5月初，这一轮专项检查工作已经完成。当这一轮巡逻开始时，公众舆论预测，将会有更多的高管无力“巡逻”。随后，许多国有企业高管“边巡逻边下马”的现实正好印证了上述“预测”。据统计，在本轮巡逻中，至少有20名央企高管“巡逻时摔倒”，创下十八大以来首五轮巡逻的新纪录。接受《京华时报》采访的专家表示，大量中央企业高管在检查中被免职，表明中央企业确实容易腐败。

此外，在今年的第一轮检查中突出了一些特点。例如，经常使用“即时通知”的做法；随着反腐败铁腕政策的不断推进，“退休不再是贪官的护身符”的特点越来越突出。

中央纪律检查委员会表示，在不久的将来，中央检查工作领导小组将向上述单位的党组(委员会)反馈情况。中央纪委监察部网站及客户端将及时向社会公布反馈意见，欢迎广大干部群众监督。

■巡逻名单

中国核工业集团公司

中国核工业建设集团公司

中国石油天然气集团公司

中国海洋石油总公司

国家发展和投资公司

中国东方电气集团有限公司

中国电子技术集团公司

中国电子信息产业集团有限公司

国家电力投资公司(原中国电力投资公司)

首都集团公司、国家核电技术有限公司)

中国中化集团(微博)公司

中国五矿集团公司

中国华能集团

中国建筑工程总公司

国家电网公司

中国南方电网有限责任公司

中国船舶工业总公司

中国远洋运输(集团)总公司

中国机械工业集团有限公司

中国通用技术(集团)控股有限公司

中国大唐集团公司

中国国电集团公司

中国电信

中国移动通信集团公司

宝钢集团有限公司

武汉钢铁(集团)公司

《京华时报》记者孙淦