巡视组：中电投、国家核电财务管理混乱、贵买贱卖

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根据中央政府的统一安排，2015年2月28日至4月28日，中央第五检查组对原中国电力投资公司和原国家核电技术有限公司进行了专项检查..鉴于最近两家公司重组为国家电力投资公司，经中央检查工作领导小组批准，中央第五检查组向国家电力投资公司报告了这次特别检查。6月15日，中央第五检查组组长桑、副组长辛、向集团公司党委书记、董事长传达了总书记关于检查工作的重要讲话精神，并对检查情况进行了反馈。6月16日上午，桑代表中央检查工作领导小组向集团公司领导小组作了反馈，主持会议并讲话。

中央督查工作领导小组认真贯彻落实金平总书记关于督查工作的重要指示精神，以党风廉政建设和反腐败工作为重点，以发现问题、制造冲击为主要任务。广泛开展个别谈话，接受群众举报，阅读有关文件和资料，深入了解情况，圆满完成检查任务。中央检查工作领导小组听取了检查组的检查报告，并向中央政治局常务委员会报告了有关情况。

桑指出，十八大以来，中国电力投资公司、国家核电科技股份有限公司党组落实中央决策部署，坚持发展第一，稳中求进，加强自身建设，取得实效。但是，干部职工在检查中也反映出一些问题，主要是:党的管理不严格，一些党员和领导干部党性和党规意识淡薄，存在违反政治纪律和政治规则，违反中央八项规定的精神。有许多问题；“两个责任”落实不到位，监督和纪律的责任追究失去了广泛性、松散性和软性，出现了以批评代替党纪政纪，对具体管理人员不追究主要责任人的现象；用人政策执行不严格，存在任人唯亲、“小圈子”、干部突然升迁等问题，对领导干部的监督不到位；“三大一大”决策制度落实不到位，财务管理混乱，投资并购、工程招投标、物资采购等领域违法违规问题突出。暗箱操作、高价购买和低价销售以及领导人的直接干预等问题经常发生。与此同时，检查组也收到了一些涉及领导的问题的报告，这些问题已移交给中央纪律检查委员会，中央组织部，国务院国有资产监督管理委员会和其他有关部门处理。

桑代表中央检查工作领导小组提出四点建议。一是切实增强党性观念和政治意识，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策和各项决策部署，切实增强与党中央相一致的政治意识。以兼并重组为契机进一步加强党的建设。二是认真落实“两个责任”，定期学习廉政建设工作，落实“一岗两责”。把党纪政纪放在首位，开展“三严三实”专项教育，用典型案例进行警示教育，加大对违反政治纪律、违反反风纪律等突出问题的查处力度。支持纪检监察组履行职责，严格监督、处罚和纪律，认真查处巡逻交接线索。三是加强内部管理，严格执行“三大一大”决策制度，完善投资并购相关规定，开展工程招标、物资采购等重点领域专项整治，对财务管理进行集中检查，有效防范国有资产重大损失和幕后交易。第四，要确立正确的用人方向，坚持任人唯贤的原则，严格按照规定规范领导岗位和职务数量，加强对下属单位选拔任用的指导和监督。

桑强调，国家电力投资公司党组要严格按照中央要求，坚持党管党、从严治党，切实落实主要责任，高度重视检查反馈，认真研究分析检查中提出的问题，分类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，把握好前期，把握好团队，管理好团队。巡查整改的实施应以适当形式向社会公开，并接受干部群众的监督。巡逻工作中央领导小组将适时组织监督检查。

王炳华说，检查组反馈的专项检查意见从四个方面认真指出了我们思想和工作中存在的问题。这些问题一针见血，一针见血，令人震惊，我们真诚地接受它们。提出的意见和建议具有很强的针对性和指导性。要从从严治党的政治高度，逐项逐句梳理和分析反馈意见，深入分析问题原因，找出“症结”，推陈出新，做好整改深化工作。

王炳华指出，要进一步学习习近平总书记一系列重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。深刻认识全面从严治党的重要性和紧迫性，把加强党对国有企业的领导作为一项重大政治原则，把加强国有企业党的建设作为重中之重，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。作为集团公司的党委书记，他必须按照中央的要求，担负起作为党风廉政建设第一责任人的责任，担负起管党、管党、管企业的政治责任。公司各级纪律委员会(纪检监察组)要讲政治，顾全大局，突出纪律特色，创新监督检查方式，切实把监督责任落实到位。

王炳华强调，要加强企业内部管理，严格控制内部控制制度，坚决堵塞管理漏洞，做好国有资产管理和开发工作。在下一步的整改中，我们必须逐一进行比较，找出漏洞，核实问题，采取有效措施加以解决。要严格执行“三大一大”决策制度，规范决策程序，加强投资并购监管，进一步完善相关制度。要解决当前的突出问题，建立长效机制。加强财务管理，严格遵守财经纪律，严肃追究违规行为。加强对重大项目和重大专项资金的监管，有效防止国有资产重大损失和幕后交易。

王炳华强调，保持纪律和规则是必要的。严格执行八项中央规定，坚持抓早抓小，坚决处理十八大以来没有收敛、停滞的党员干部。严格组织人事政策和纪律，坚决克服和有效解决结党营私、结伙等问题。一、认真落实干部工作制度，改进选拔任用工作，坚持公平、公正，坚持任人唯贤的原则，选拔作风正派、群众信任、勇于承担责任、业绩突出的干部，整顿选人用人风气，为深化改革、促进企业健康发展提供有力保障。

王炳华指出，要把整顿和企业改革发展结合起来，以整顿促改革，以改革促发展，以改革促发展，检验整顿的成效。目前，集团公司正在进行重组，各项任务十分复杂。党中央、国务院对新公司的发展寄予厚望。我们一定要把巡视整顿和企业改革发展有机地结合起来，同时做好工作，做到两个正确，两个提升，使新公司的各项工作有一个新的更高的起点，有一个更加廉洁的政治生态，团结和带领广大干部职工完成党中央、国务院交给的任务，给党和人民一个合格的、满意的答复。

中央检查领导小组办公室相关负责人和检查组相关成员参加了反馈会。国家电力投资公司领导班子成员、中国电力投资公司和国家核电部副主任、北京二级单位负责人在主会场参加了会议。总部监察部、人事部相关同志列席会议。北京以外相关单位负责人通过视频参加了会议。