21家央企“巡视清单”陆续公布 巡视组直指真问题

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朱惠卿作品

管理粗放、弄虚作假、“带病晋级”、规则意识淡薄……截至2015年6月17日，中央督查工作领导小组第一轮专项督查已公布了三批21个单位的反馈意见，其中5个已全部公布。在这些反馈情况下，这样的恶意词语随处可见。至此，今年3月开始的第一轮检查开始陆续面向公众。

专家认为，检查组恶意言论的背后是真正的问题，也是面对中央企业腐败和作风的信心。

“巡逻名单”中的新词

十八大以来，中央监察工作领导小组给人的印象是“新词层出不穷”。在这次对中央企业的专项检查中，仍然有很多以前从未使用过的说法。

例如，中央第二检查组在对中海油的不规范选聘进行评估时，指出该公司存在“近亲繁殖”现象；在评价中国移动从严治党的实施情况时，中央第12检查组使用了“虚与蛇”的说法；中央十大检查组在评价中国机械制造集团的非标准选拔和使用时指出，一些企业存在“亲疏”问题...

除了新单词，许多表达也很重。例如，在评估手机时，使用的短语是“少数领导人形成一个寄生的家庭式利益共同体，蚕食和掠夺国有资产”；在评估同属于通信行业的中国电信时，检查组使用了“少数企业领导人内外勾结，侵蚀国有资产”的表述。

“话狠，巡逻队在工作。十八大后，中央确立了检查组只讲问题不讲成绩的原则。如果对被检查单位的评价不重要，讲话不激烈，肯定不会引起注意。”在接受记者采访时，国家行政学院教授杨伟东认为是这样的。

中央企业集团常见问题

这些检查意见中除了针对具体单位的新词、新词外，还有很多类似的表述，指向中央企业普遍存在的问题。中央纪委廉政理论研究中心副主任孙志勇在接受记者采访时认为，这些言论表达了中央政府从严治党的决心，体现了中央政府的威慑力。

反馈意见中17次出现“两个责任”落实不到位的问题。例如，对于中国移动和国家电网，中央第十二检查组和第八检查组的表述是“党组和纪检监察组履行党风廉政建设的主要职责，监督责任需要加强”；中央五中全会对国家电力投资的评价是:“两个责任落实不到位，监督和纪律的责任性迷失在宽大、宽松和柔软之中。”

“利益转移”问题出现了16次，但表述不同。其中，指出国家电网广大群众对少数领导利用国有企业资源转移利益反应强烈，中远集团部分人成立关联公司承接大量业务，宝钢集团存在“以钢代钢”等问题。

“这些问题非常严重，应该引起足够的重视，因为它们表明，中央企业的问题不仅是个人腐败，而且是系统问题。”杨伟东说。

重塑中央企业地位的决心

检查组频频爆出狠话，其底气从何而来？在孙志勇看来，信心是中央政府的决心和态度，也是巡视本身作为党内监督战略体系的地位。

被检查的26个单位都是中央企业，杨伟东认为中央企业有其特殊性。中央企业占有公共资源，这些资源可以形成利益。如何分配这种利益是非常重要的。例如，中央第二检查组反映的中海油“吃里挑外”的问题是，个别领导干部带头损害公共利益，这意味着如果没有控制，很容易造成国有资产的流失。

“我不怕说狠话，不怕引起被检查者的不满，我决心重塑中央企业在社会中的地位和作用。”检查的最终目的不仅仅是抓几个人，更重要的是让中央企业在国民经济中发挥好作用。”杨伟东认为。

即使是恶意的词语本身也应该放在更大的背景下看待。在孙志勇看来，十八大以来，中央政府一直在改革文风，会议作风，不使用陈词滥调发言，这有效地影响了检查组的作风。这种新的文风不是暂时的，而是要体现在全面从严治党的实践中