五大措施推进“互联网+” 将放宽服务市场准入

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6月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进“互联网+”行动，推动形成经济发展新动力；决定降低工伤和生育保险费率，进一步减轻企业负担；确定设立中国保险投资基金，以金融创新更好地服务实体经济；通过《中华人民共和国商业银行法》修正案草案。

会议认为，推动互联网与各行业深度融合，对于推动大众创业创新，加快形成经济发展新动能具有重要意义。根据《政府工作报告》的要求，会议通过了《互联网加指导意见》，明确了推进“互联网加”的发展目标和任务，推动创业创新、协同制造、现代农业、智能能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等重点领域形成新的产业模式，并确定了相关支持措施。国家信息中心专家委员会主任宁家军认为，选择这些领域是围绕稳定增长、推进改革、调整结构、造福民生。通过互联网与这些产业的深度融合，不仅可以形成网络经济与实体经济联动发展的新趋势，还可以创造出“互联网加”经济范式的新生态。中央财经大学中国互联网经济研究所副所长欧阳日辉表示，“互联网+”应该包括两个方面:一是传统产业利用互联网技术和平台进行自我改造，提高生产效率；第二，互联网整合了不同的行业，以培育新的产品和形式。因此，“互联网加”不仅能促进经济转型升级，还能为大众创业和创新带来机遇。

会议决定，从10月1日起，在降低失业保险费率的基础上，将工伤保险平均费率从1%下调至0.75%，并根据工伤发生率，根据行业风险水平细化基准费率等级。单位(企业)增长率适当上升或下降；将生育保险费率从不超过1%降低到不超过0.5%；超过合理结算金额的地区，应当降低工伤保险和生育保险基金的费率。上述政策的实施预计每年可为企业减轻约270亿元的负担。

会议决定按照市场化、专业化运作和商业可持续性的原则设立中国保险投资基金。主要投资棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部地区交通设施以及“一带一路”和国际产能合作等重大项目。会议还通过了《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。草案将贷存比从法定监管指标改为流动性监控指标。这有利于提高金融机构扩大对“三农”和小微企业贷款的能力。会议决定将草案提交NPC常务委员会审议。

与“互联网+”相关的支持措施

1.清理阻碍“互联网+”发展的不合理的制度性政策，放宽综合产品和服务的市场准入，促进创业创新，使产业整合和发展拥有广阔的空空间。

2.实施支持“互联网+”的新硬件项目，加强新一代信息基础设施建设，加快核心芯片和高端服务器研发以及云计算和大数据应用。

3.建设“互联网+”开放共享平台，加强公共服务，开展政务等公共数据开放利用试点，鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业网上开放。

4.适应“互联网+”特点，加大政府部门云计算服务采购，创新信贷产品和服务，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市。

第五，注重安全监管，加强风险监控，完善市场监管和社会管理，确保网络和信息安全，保障公平竞争。利用“互联网+”提振经济，保持中高速增长，向中高端水平迈进。据新华社报道