国务院部署＂互联网＋＂ 为经济转型创业创新注活力

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24日召开的国务院常务会议通过了《互联网加行动指导意见》，提出了推进互联网与各行业深度融合的具体措施。专家认为，这符合时代发展趋势，有利于促进大众创业和创新，加快经济发展新动能的形成。

网络经济是经济发展的一个活跃领域。麦肯锡全球研究所发布的报告显示，2013年，中国互联网经济占国内生产总值的比重上升至4.4%，达到世界领先水平。预计从2013年到2025年，互联网将帮助中国国内生产总值增长0.3-1个百分点，推动中国劳动生产率增长7-22%。

中央财经大学中国互联网经济研究所副所长欧阳日辉表示，“互联网+”应该包括两个方面:一是传统产业利用互联网技术和平台进行自我改造，提高生产效率；第二，互联网整合了不同的行业，以培育新的产品和形式。因此，“互联网加”不仅能促进经济转型升级，还能为大众创业和创新带来机遇。

顺应这一趋势，今年的《政府工作报告》首次提出要制定“互联网加”行动计划。随后，国务院常务会议提出要发展以信息化和工业化融合为主线的新一代信息技术。最近，国务院发布了《关于大力发展电子商务加快培育新经济动力的意见》和《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》；商务部启动了“互联网加流通行动计划”...不断推动“互联网+”的发展。

各行各业也加快了对互联网的接受。苏宁“互联网+”的核心产品云电最近落户南京和上海，向“互联网+零售业”迈出了一大步。海尔集团正在“互联网加工业”领域积极转型，把员工变成“制造商”。几家主要电信运营商也搭乘了“互联网+”快车，中国电信发布了“互联网+”白皮书...

为全面推进互联网与各产业深度融合，《意见》明确了推进“互联网+”的发展目标和任务，推进协同制造、现代农业、智能能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等能够形成新型产业模式的重点领域，并确定了相关支持措施。

国家信息中心专家委员会主任宁家军认为，选择这些领域是围绕稳定增长、推进改革、调整结构、造福民生。通过互联网与这些产业的深度融合，不仅可以形成网络经济与实体经济联动发展的新趋势，还可以创造出“互联网加”经济范式的新生态。

然而，“互联网+”的发展并不总是一帆风顺，仍然存在许多不合理的制度政策。因此，该意见提出要放宽综合产品和服务的市场准入，促进创业创新，并使产业整合和发展拥有广阔的空空间。

一位互联网企业负责人认为，这是政府管理模式创新的表现。通过否定列表，给市场一个清晰的期望和创新空，保护了企业创新的热情和积极性。

欧阳日辉表示，实施“互联网+”行动计划的关键在于处理好政府与市场的关系。有必要弄清楚政府应该做什么和需要做什么。例如，政府应该提供公共产品和服务，包括云、终端和网络等基础设施建设，但也可以考虑引入市场力量进行合作。

为此，意见提出实施“互联网加”新硬件工程，加强新一代信息基础设施建设；加快“互联网加”开放共享平台建设，开展公共数据开放利用试点改革；增加政府部门对云计算服务的采购，创新信贷产品和服务；完善市场监管和社会管理，确保网络和信息安全。

然而，“互联网加”的效果最终将受到市场和消费者的检验。专家认为，关注用户需求是互联网增值的核心。以产品为入口，设计个性化、高品质的产品，为用户提供舒适的消费体验，是实施互联网增值最基本、最关键的一步。