经济增速趋缓更需“稳”与“调”

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2015年中国经济的“起点”是什么，届时经济下行压力将继续加大？

根据国家统计局4月15日发布的数据，根据初步核算，第一季度国内生产总值为140667亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%。在数据发布之前，许多机构预测经济增长率将低于7%。“显然，实际情况略好于预期，不会对市场造成大的负面影响。”中国社会科学院财经研究所经济发展战略专家吕说。

此前，一些分析师猜测，中国经济可能会在短期内陷入低谷。这样的判断不一定是空点，因为不久前公布的数据显示，cpi同比增长1.2%，为2009年以来的最低水平，而用电指数也呈现负增长。此外，全国铁路货运量为8.7亿吨，同比下降约9%，其绝对数量恢复到2010年的水平。

不过，吕认为，基于去年下半年出台的一系列积极的财政政策和适度宽松的货币政策，今年下半年经济应该会复苏。同时，我们应该看到经济数据中的一些积极因素。“一方面，我们必须着眼于整体趋势，另一方面，我们也必须着眼于结构性变化。”卢对说道。

业内人士表示，稳定增长和结构调整仍是中国经济发展的两个重要起点。

在第一季度数据正式发布之前，4月14日，李克强总理主持了一个关于经济形势的研讨会。从目前的经济形势来看，他说，中国经济正处于一个“过渡时期”，一些传统的支撑力量正在消退，一些新的力量正在增长，一些新的形式和产业正在爆炸。然而，目前，新老工业和电力转换还没有连接到位。

经过梳理，我们可以发现新的力量正在增长。从数据中可以看出，中国在“调整”方面取得了新的进展。一季度，第一产业增加值达到7770亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值60292亿元，增长6.4%；第三产业增加值达到7.2605万亿元，增长7.9%。第三产业继续发挥优势，增加值占国内生产总值的比重达到51.6%，比去年同期提高1.8个百分点，比第二产业提高8.7个百分点，产业结构更加优化。

“调整”也体现在投资结构上。此前，国家发展和改革委员会投资司副司长罗国三表示，政府将通过内部结构调整，减少一般性投资，加大重点领域投资，引导和加强国家重大项目建设。

但是，我们也应该看到，正如李克强总理在座谈会上所说的那样，“新老工业和电力改造还没有衔接到位”。对此，鲁说:“在这种情况下，特别是在结构调整的重要阶段，稳定的宏观经济环境是非常必要的。”

对于一些困难和问题，有关方面有明确的认识和对策。在经济形势座谈会上，李克强总理再次强调，大家要对未来抱有良好的期望，相信中国经济将朝着“双中高”的方向发展。然而，我们不能忽视当前经济的下行压力，我们必须牢固树立忧患意识。调控政策应该有利于长期和当前，当前的稳定也是为了长期。

只有在“稳定”的情况下，“调整”才能有一个好的空，只有在“调整”的情况下，才能为未来的“稳定”提供更好的基础。“稳定”体现在打“组合拳”，以及金融、货币、税收、投资和消费等相关领域的政策协同。当前，提高增长质量和保持稳定增长的底线是经济发展中两个重要的互补问题。下一步，我们必须稳步推进，实现稳定增长，确保就业和提高效率，并留出空用于长期可持续经济增长。

针对目前的政策执行情况，吕分析说，要注意当前实体经济利率仍然偏高的情况，以便在货币政策操作上更加宽松。此外，随着存款保险制度的引入和利率市场化进程的加快，适度宽松的货币政策操作已成为关系下半年经济是否好转的一个主要观点。事实上，自去年以来，央行已经下调了利率，降低了RRR利率，并通过长期贷款(slf)和中期贷款(mlf)等工具定向释放流动性。稳定的货币政策开始生效。数据显示，3月份的生产者价格指数比前一年有所提高。与此同时，货币市场基准利率已连续六周下跌，这是自2009年以来最长的下跌周期。与此同时，中国人民银行货币政策委员会最近召开了一次会议。在强调继续实施稳健的货币政策的同时，建议更加注重适度紧缩，灵活运用各种货币政策工具，保持适度的流动性，实现货币、信贷和社会融资规模的合理增长。

货币政策将继续伴随经济转型和改革。