深圳大梅沙湾游艇会调查：将公共用地圈为私家沙滩

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它是如何建造的？与当地政府达成了默契，并处以“小打小闹”的罚款

深圳大梅沙湾游艇俱乐部考察:以公共土地为私人海滩

150万会员:需要的是私人领地的感觉

它是如何建造的？与当地政府达成了默契，并处以“小打小闹”的罚款

实行会员制管理，游艇泊位会员150万元，消费会员一次申领名片至少28万元；水上运动中心年费为38800元，不接受单次消费。

深圳大梅沙湾游艇俱乐部，提供如此高的消费，只对会员开放，位于深圳沙、水、景最好的沿海地区之一大梅沙，毗邻国家5a级风景名胜区大梅沙海滨公园。

据记者调查，大梅沙湾游艇俱乐部用地实际上是一个“海滨公园”，即公共用地。虽然深圳已经规划了游艇产业，但由于优质岸线资源有限，考虑到公平性，深圳几乎没有批准游艇的商业用地。那么，深圳大梅沙湾游艇俱乐部是如何建成的？

会员150万元，“需要的是私人领地的感觉。”

根据大梅沙湾游艇俱乐部的官方网站，该游艇俱乐部占地13万平方米。它利用80000平方米的凹形天然内湖形成一个避风港，拥有200多个游艇和帆船泊位、五星级酒店、高级餐厅、200多米的私人海滩和“顶级俱乐部管理”。

记者几天前参观了大梅沙湾的游艇俱乐部，经过一番调查后被允许进入。销售人员告诉记者，游艇俱乐部实行会员制管理，游艇泊位会员150万元，消费会员一次申领名片至少28万元。

销售人员列出了一整套接待计划:总统套房的价格是18000元/间/晚；77英尺长的游艇“大梅沙湾一号”的租金是15000元/小时；餐费为1380元/人；茅台3480元/件。“总统套房必须刷一张特殊的钥匙卡才能打开楼上的电梯。侍者把饭菜送上来，谁也不知道谁在那里。”

记者了解到，游艇俱乐部通常包括码头、俱乐部和私人游艇，有些游艇配有高档别墅或房地产。游艇行业的一位投资者表示:“国内游艇行业以接待为主，创造了一种特殊的方式来招待一些特殊的客人。游艇甚至不常出去。以玩游艇的名义，人们被邀请在游艇或俱乐部里吃饭、喝酒、唱歌和打牌。他们想要的是私人领地的感觉。”另一个游艇俱乐部投资者称游艇为“移动私人俱乐部”。

"关门是目前国内游艇俱乐部的一大特色."广东游艇工业协会会长武田说。

临时的“综合大楼和仓库”怎么可能变成一个带总统套房的豪华酒店

大梅沙湾游艇俱乐部距离大梅沙海滨公园只有一个酒吧。夏天，喜欢在公共浴场吃饺子的人群与空游艇俱乐部海滩的寂静形成了鲜明对比。

记者查阅了深圳市规划和国土资源委员会(市海洋局)(以下简称“深圳市土地规划委员会”)的官方网站，深圳盐田YT03-01区[大梅沙区](部分修订)的法律规划显示，大梅沙湾游艇俱乐部所在土地的土地利用性质为“海滨公园”。

深圳市土地规划委员会滨海管理局副局长周杰向记者证实，大梅沙湾游艇俱乐部确实占用了滨海公园的土地，只有一个小型水上运动中心以体育设施用地的名义取得了规划许可，用地单位为盐田区体育局。

盐田区政府表示，盐田区体育局将水上运动中心移交给深圳市郝强投资有限公司管理；区政府为“综合大楼和仓库”颁发了“临时建设工程规划许可证”，建筑功能为“体育配套”。

然而，记者现场看到的是水上运动中心的大门上挂着“大梅沙湾游艇俱乐部”的大招牌，周围是大片的陆地和海滩；盐田区政府文件上标明的“综合楼和仓库”是一家带总统套房的豪华酒店。

周杰表示，虽然深圳规划了游艇产业，也不时有人游说，但由于优质岸线资源有限，考虑到公平性，深圳几乎没有批准游艇业务用地。2003年9月，经深圳市政府批准，该“海滨公园”地块被分配给盐田区政府。根据规定，在划拨土地上建设永久性建筑须经深圳市国土资源局批准；修建临时建筑，只需盐田区相关部门批准即可。

根据盐田区政府对记者的回复，2010年8月，水上运动中心向区政府申报建设一座占地2763平方米的临时建筑“综合大楼及仓库”，并取得了临时建设工程规划许可证。然而，施工后，面积严重超标。盐田区政府罚款1232万元后，签发了建筑面积6188平方米的临时建设工程规划许可证。

根据规定，临时建筑的使用年限为两年，最长可申请延期一年，期满后必须拆除。当记者查看深圳市规划土地监察支队地籍信息系统中的卫星图像时，他发现这座四层楼的建筑在2011年2月之前已经完工。换句话说，最迟必须在2014年2月拆除。然而，盐田区政府于2014年6月重新核发了临时建设工程规划许可证，建筑物用途仍为“体育配套”，服务期延长至2016年6月。

此外，根据规定，临时建筑必须是简单结构，不能采用现浇钢筋混凝土等永久性结构。业内人士问:五星级酒店会“结构简单”吗？你只打算活三年吗？

据有关人士透露，与政府达成默契，违章建筑“举报小楼”、出具罚款证明、延期“临时建筑”和搞“永久性临时建筑”是常见的策略。

据新华社报道

■新闻背景

全国有70多个游艇俱乐部，私人俱乐部建在“占领海洋，占领河流，占领湖泊”

近年来，游艇俱乐部在中国经历了爆炸性的增长。

根据不完全的公共信息统计，中国有70多个游艇俱乐部。根据今年1月在广州举行的2015中国游艇产业发展新年论坛发布的数据，已建成11600多个泊位，27000多个泊位正在建设或计划建设中。

除了海岸线的布局，游艇俱乐部还扩展到河流、黄金水道和湖泊，“吃海、河、湖”。据官方网站介绍，上海大都会游艇俱乐部占据黄浦江黄金水域246米的海岸线，码头区有1100平方米的高端餐厅和500平方米的私人游艇俱乐部。青岛海印国际游艇俱乐部自称是“高端俱乐部”，占据青岛4a景区的奥运帆船训练基地。

据记者调查，全国大多数游艇俱乐部都被打包成体育、旅游、酒店和工业等公共项目。据业内人士介绍，目前我国对游艇俱乐部的用地性质没有明确的规定，因此“每家游艇俱乐部都不一样”，但大多数“出生证明”都是模糊的，只有少数几艘游艇在建成后配备了少量的公共游艇，而且大部分都是完全私人的俱乐部。

中央2014年10月发布的《关于禁止在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》指出，私人会所是指通过改变历史建筑、公园等公共资源的属性而设立的餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿和接待等高档场所，包括会员制场所和只对少数人开放的场所。

专家认为，游艇俱乐部不应该成为清理整顿私人俱乐部的盲点。当地有关部门应检查这些占用海洋和江河湖泊的游艇俱乐部是否有合法程序，并对占用公共资源的游艇俱乐部进行清理整顿。