义乌首破出租车行业垄断 2018年放开数量管控

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近日，浙江省义乌市委、市政府发布的《出租车行业改革工作方案》(以下简称《改革方案》)明确表示，从2018年起，将有序开放出租车市场准入和出租车数量控制，实现出租车资源市场化配置。此外，义乌还将取消部分“钱”:经营权有偿使用费。

改革计划还提到建立和引入网络汽车租赁平台，履行其主要职责，遵守运输市场规则，提供合法运营的车辆和合格的司机。

这一改革被舆论认为是打破中国出租车行业垄断格局的第一步。

官员:成立一个新公司来增加汽车

在改革方案中，地方政府提出适度降低准入门槛，逐步放开经营企业准入，放开出租车数量控制，实行出租车数量市场化配置。

该计划还建议出租车改革将分阶段实施。2018年之前，是改革的过渡期。2018年，出租车市场准入和数量控制将有序开放，实现出租车资源市场化配置。

5月7日，义乌市道路运输管理局发布《招募和组织出租汽车客运有限公司主要发起人公告》，招募5家主要发起人于7月底前成立出租汽车客运有限公司。根据计划，新出租车公司成立后，义乌今年将新增150辆出租车，明年新增100辆出租车。

行业:努力整顿黑车

据《新京报》记者了解，义乌有200多万人口，目前拥有1300多辆出租车，参与运营的出租车公司有6家，国有2家，民营4家。然而，大量的黑色轿车已经占领了原本属于出租车的市场。一些出租车司机表示，义乌街头每天至少有3000辆黑色轿车在行驶。

义乌航昌运输有限公司负责人邱告诉记者，义乌有大量的黑车。如果黑车能够得到有效遏制，即使出租车数量增加，出租车司机的收入也不会受到影响。

在当地开了12年出租车的司机马世福(音)说，如果政府努力控制黑车，如果再增加400辆出租车，还会有生意。

政府取消了一些“钱”

邱先生表示，目前，“货币”包括车辆折旧、经营权有偿使用费、保险费、企业管理费、座套清洁费和国家税收。他说，义乌各种出租车公司收取的“钱”大部分是每月9000元左右。

马师傅告诉记者，他和另一位司机早晚班开出租车，每天要付350元钱。扣除“钱”、汽油和餐费后，他每天大约挣200元。

改革方案指出，有必要取消“货币”中的经营权有偿使用费。邱先生说，这正是出租车公司必须给政府的钱。据他所知，取消经营权的有偿使用费主要是针对即将成立的出租车公司，并不涉及原来的6家出租车公司。

据业内人士透露，政府每年收取的经营权有偿使用费约为每辆车10000元，今年将降至每辆车5000元，明年将取消。

义乌的改革已经触及了原有出租车司机的利益，这可能会引起一些矛盾。打破垄断的这个方向是对的，但以什么方式打破垄断值得考虑。出租车行业的改革可以与互联网汽车服务相结合。(记者贾时珍)

——赵建，北京交通大学教授

随着出租车数量的增加，钱肯定会减少，否则没人会开出租车。

-出租车司机马师傅