京津冀筹建跨区域碳交易市场

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去年底，北京和河北率先启动了中国首个跨区域碳排放交易市场的建设。承德市作为河北省的先行试点，将平等参与北京市场的碳排放交易。

记者从京津冀生态环境协调发展高端会议上了解到，京津冀正在探索建立跨区域碳交易市场。去年底，北京和河北率先启动了中国首个跨区域碳排放交易市场的建设。承德市作为河北省的先行试点，将平等参与北京市场的碳排放交易。此外，国家发展和改革委员会和有关部门对京津冀协调发展生态环境保护规划进行了研究和论证，将按程序报批后发布。

“目前，京津冀正在探索建立跨区域碳交易市场。我相信，这些标准的制定和实施必将为建立三大碳交易市场乃至全国碳交易市场提供技术支持。”国家质检总局党组成员、国家标准委员会主任田在会上透露。

他还表示，国家标准委员会和国家发展和改革委员会组织成立了国家碳排放管理标准化技术委员会，系统推进了国际国内室内燃气管理和低碳产品标准化。国家标准委员会和国家发展和改革委员会也推动了前十个行业温室气体排放核算方法的发展，如水泥、钢铁、玻璃和电力。

河北省省长张在会上也表示，河北省和北京市都准备推进碳交易。他说，2013年，国务院组织北京、天津和河北三省市实施了十项大气污染防治措施，为河北省设定了明确的目标。到2017年，pm2.5的年均浓度将比2012年降低25%。为了完成这一任务，河北省为解决钢铁、玻璃和水泥产能过剩做出了巨大努力。以钢铁为例，去年钢铁产量减少了2888万吨。此外，河北省正在开展大规模造林，每年种植500多万阿木，形成了生态效应和碳汇。

张说，河北省目前正处于转型升级的关键时期，保护生态环境任重道远。河北省将与北京、天津一道，按照国家统一部署，抓住京津冀协调发展的重大历史机遇，不断深化三地大气污染联合防治，建立京津冀区域生态补偿机制，坚定不移调整产业结构，有效化解产能过剩，鼓励环保产业发展，促进京津冀生态经济协调发展，不断取得新成效。

据《经济参考报》记者介绍，去年12月18日，北京市发改委、河北省发改委和承德市政府联合召开新闻发布会，宣布北京和河北率先启动中国首个跨区域碳排放交易市场建设，承德作为河北省的先行试点。根据两地三方联合发布的文件，此次建立的跨区域碳市场打破了北京交易和流通配额必须来自本市的现行规定，实现了碳配额的双向流通。

国家发展和改革委员会环境资源司司长贺炳光在会上透露，京津冀地区是水资源最短缺、空气污染和水污染最严重、资源与环境和发展矛盾最尖锐的地区。可以说，资源与环境问题已经成为制约京津冀协调发展的短板。为此，根据京津冀协调发展领导小组的部署，国家发展改革委等有关部门正在组织编制生态保护规划，先后征求了京津冀协调发展专家咨询委员会、国务院有关部门和两市一省人民政府的意见，并对重大问题进行了研究论证，按程序报批后予以发布。