房地产业存在重复征税 专家:不宜采用最低税率

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本期大厨:傅

成分:阵营改革和全面扩张

附件:地方债务改革加速

味道:甜

本报记者傅

中国国际经济交流中心经济研究部研究员梁云峰5月19日在中国国际经济交流中心第71期《经济月报》上表示，房地产行业营业税改征增值税的模拟结果显示，税率越低，对房地产行业的刺激越大。但是，考虑到实际情况，特别是在目前地方主体税较少的情况下，不适合在房地产业改革加大后采用最低税率，估计将其定在11%或13%比较合适。

"房地产业的重复征税更为严重，主要是三重征税."梁云峰说:首先，房地产营业税是双重征税的，比如提供建筑服务和出售房屋，这就导致了双重征税。第二，营业税和增值税之间存在双重征税。房地产业的营业税和增值税纠缠在一起，涉及大量的并发和混合销售行为，增加了税收征管成本，提高了纳税成本。第三，营业税和土地增值税之间存在双重征税。对于同一征税对象，营业税和土地增值税有不同的征税规定，导致双重征税。

梁云峰表示，中国未来的房地产增值税应包括商业地产，特别是新地产、销售和转售商业地产。同时，建议今后从进项税中扣除房地产增值税，并将房地产和土地使用权纳入进项税扣除范围。

在接受《证券日报》采访时，一位业内人士表示，主要改革是将新购房地产和租赁房地产的租金纳入投入扣除范围。“经过计算，减税的规模约为8000亿元。这是一个粗略的估计，是根据《2012年固定资产投资统计年鉴》粗略计算的。”

根据计划，今年的房地产业将纳入改革阵营的范围。国务院近日批准了《国家发展和改革委员会关于2015年深化经济体制改革重点任务的意见》，提出力争在2015年完成营地改革，并将改革范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。