房地产市场迎政策最宽松期

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27日，甘肃省发布的《关于促进房地产业持续、稳定、健康发展的意见》，提出取消全省商品房限购政策。这是继福建宁德和四川宜宾之后，第三个在两天内发布促进房地产发展意见的地方。

业内人士认为，在经济疲软的背景下，房地产作为经济引擎的作用逐渐增强，房地产市场的新政策层出不穷。目前，房地产政策已全面升级，除一线城市外，所有限购政策均已放松，楼市迎来了政策最宽松时期。

松绑，取消一些限制，调整公积金贷款

甘肃省提出，为了贯彻国家政策，鼓励居民合理消费，将彻底取消商品房限购，实行异地公积金贷款政策。此外，要根据各地房地产业的实际发展情况制定配套政策，取消对商品房开发项目规模的限制，取消对居民购买新商品房数量的限制，并在一定期限内提供纳税或社会保险缴费证明。此外，将取消对海外个人和机构购房的限制，鼓励住房需求集中的单位购买商品房、职工公寓和集体宿舍。

在营业税方面，如果个人出售购买时间不足2年的房屋，将全额征收营业税；个人出售已购买2年以上(含2年)的非普通房屋的，按照销售收入与房屋购买价格的差额征收营业税；个人购买普通住房2年以上(含2年)对外销售的，免征营业税。

此外，在公积金方面。甘肃要求市、州住房公积金管理委员会根据当地住房价格、人均住房建筑面积和住房公积金业务发展情况，适当增加住房公积金贷款额度。职工连续缴纳住房公积金6个月以上的，可以申请住房公积金贷款。首付款最低比例为20%；对于拥有一套住房并已结清相应购房贷款的工薪家庭，为了改善其生活条件，他们再次申请住房公积金贷款购买普通自住住房，最低首付比例为30%。

不仅是甘肃，还有北方的四个一线城市，广州、深圳和三亚，所有的限购都已取消。在公积金方面，自2015年以来，100多个城市出台了不同强度的公积金放松政策，北京、上海等30多个城市增加了公积金贷款额度。

具体来说，5月19日，济南市调整了住房公积金贷款和提取政策，取消了购房面积首付款比例的差额。第一套房首付比例为20%，第二套房首付比例为30%；取消了对拥有一套住房但未偿还商业贷款的家庭的差别化政策和规定，统一执行30%的首付比例和基准利率。25日，长沙市新的公积金政策出台:贷款额度提高到60万，首付比例降低到20%，第二套房首付比例降低到30%。天津还调整了个人住房公积金(组合)贷款政策。今后，天津市首套住房首付比例将统一下调至20%，申请公积金贷款的家庭最高限额统一提高至80万元。

中原地产市场总监张大伟表示，房地产刺激政策继续升级。其中，公积金政策是地方政府可以调整的最直接的购买工具，公积金利率相当于商业贷款利率的68%，对市场有直接的刺激作用。

刺激政府增加住房补贴

在甘肃出台政策的前一天，福建省宁德市和四川省宜宾市也出台了增加住房补贴的文件。

宁德市《关于促进中心城市房地产市场健康发展的补充意见》指出，2015年11月1日前(商品房销售合同经房屋登记机构确认)，个人(家庭)购买面积不足144平方米(含144平方米)。)新建商品房可享受购房总价1.5%的财政补贴；购买144平方米以上新建商品房的个人(家庭)可享受购房总额3%的财政补贴，补贴资金不超过8万元，由地方财政承担。

上述意见还指出，应鼓励住房征收货币化安置。旧城改造或棚户区改造安置户，鼓励实行货币安置。对于在2015年1月1日后签订征收安置协议，同意采用货币化安置并获得货币化安置补偿，并在2015年11月1日前购买了货币化安置补偿的存量普通商品住房的被征收人，蕉城区人民政府和东桥经济开发区管委会可根据其经济状况给予购房货币安置补偿10%左右的住房补贴。

同一天，据透露，四川省宜宾市发布了一份文件。从6月份起，宜宾市户籍居民在市区购买普通商品自住，可享受每平方米200元的补贴。在宜宾购买住房时，异地缴纳公积金的宜宾居民也可以向市公积金中心申请住房贷款。

宜宾市提出，为支持银行业金融机构加快放贷，金融机构应按照国家政策向宜宾市居民家庭提供贷款(不含住房公积金贷款)，贷款利率不超过(含)中国人民银行公布的同期利率。贷款基准利率、贷款合同签订时间和贷款发放时间为2015年5月1日至2015年10月31日。宜宾市财政部门将根据金融机构实际发放符合上述要求的贷款金额的6%

值得注意的是，近几个月来政府补贴购房政策有所增加。据中原地产研究部数据显示，自2014年以来，辽宁沈阳、江西、浙江、山东、安徽、四川、长沙等30多个城市相继出台了住房补贴、契税补贴等一系列提振本地房地产市场的措施。

5月19日，长沙市政府办公厅下发《关于促进房地产市场稳定健康发展的通知》，规定二手房交易个人所得税核定税率由1.88%临时调整为1%；长沙市购买绿色建筑、工业化住宅和全装修普通商品房可按每平方米60元的标准给予补贴。河南省郑州市政府发布了《关于郑州市保持增长、调整结构、加大投入、促进转型的实施意见》，规定已取得经济适用住房资格的家庭，如果将资源性住房企业的购买资格转为普通商品房，将给予购买面积在90平方米以内的部分。补贴为每平方米800元；享受领军人才住房补贴50万元。

潍坊市对购买第一套商品房或90平方米以下(含90平方米)二手房的个人(家庭)缴纳契税给予100%补贴；个人(家庭)购买第一套90平方米以上、144平方米以下(含144平方米)的商品房或二手房，以及购买300平方米以下(含300平方米)的商业或写字楼开业的，可享受已缴纳契税50%的补贴。

振兴楼市迎来了政策最宽松的时期

“除了一线城市的限购措施，政策比2009年更加宽松。”张大伟说，目前，公积金执行利率已降至历年来的最低水平，营业税减免、贷款额度增加等各项政策也达到了历史上最宽松时期。

目前，商业贷款的基准利率为5.65，公积金的基准利率为3.75。从最近的20次抵押贷款利率变化来看，在2009年最宽松的时期，它已经跌破了5.94和3.87的历史最低纪录。

中国房地产协会副会长陈国强认为，房地产市场在当地经济中发挥的特殊作用在短期内仍难以改变。在经济疲软的背景下，许多城市仍然需要房地产来促进就业和改善民生。房地产低迷将影响当地的经济活力、就业和税收来源。

至于后期的房地产政策，张大伟认为，政策将继续宽松，有可能RRR降息将继续出现在第二季度。一线城市仍难以完全放开限购，但不能排除部分放松限购的可能性。

张大伟表示，尽管当前市场比2009年最宽松的时候宽松，但在本轮市场中，市场基本面已经从过去的积极放松转变为市场自我调整。因此，空房地产的长期趋势仍在走下坡路，不会重蹈2009年宽松政策导致房价飙升的覆辙。与此同时，一线城市已经成为房地产市场复苏的领导者。政策刺激对基本面较好的城市有积极影响，但对供过于求的城市影响有限。