全国“专车第一案”等待受理 让市场决定专车去留

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今年1月，陈超在济南西站使用专用汽车软件让乘客下车，被执法人员认定为非法操作，并被罚款2万元。陈超对济南市公共客运管理服务中心提起诉讼，该中心已发出罚款通知，目前正在等待受理。这起诉讼成为中国“首例特种车案”。(北京青年报，3月17日)

可以肯定的是，诉讼的审理过程和最终结果不仅决定了当前对特种车辆的法律态度，也影响了公众对特种车辆的认识、特种车辆公司的未来发展战略以及全国特种车辆驾驶员的生计和未来。

作为私家车参与客运运营的车辆确实被怀疑为“黑车”，因此很容易找到相关的法律规定来禁止和惩罚它们。然而，与此同时，特种汽车公司正积极寻求摆脱“黑车”地位的方法。更常见的方式是要求司机以当地汽车租赁公司的名义开展业务。然而，一些地方政府默许了专车公司的这种做法，对专车司机采取了“宽容”的态度。

这恰恰表明，目前国家对特种车辆的态度在法律和政策上是模糊不清的。特种车是近年来的新生事物，法律制度必然落后，因此往往没有管理的依据，旧的法律规定只能是借来的。

在我看来，是由市场和消费者来决定是否留下来。如果专车始终处于法律和政策的模糊地带，无法获得法律地位，类似的矛盾、冲突和诉讼只会越来越多。因此，无论济南此案的最终结果如何，都应该引起政府和社会的广泛反思。(袁广国)