国务院:清理＂红顶中介＂ 加大涉企违规收费查处力度

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新华社北京3月18日电据工业和信息化部官方网站报道，国务院部际联席会议近日发布了《关于做好2015年企业减负工作的通知》。通知指出，2015年的重点任务是进一步完善企业收费清单制度；着力规范企业收费行为，清理“红顶中介”收费，加大对非法收费行为的曝光和查处力度，做好惠企减负政策的监督落实工作。

根据通知，要做好《国务院办公厅关于进一步加强企业收费管理减轻企业负担的通知》(国办发〔2014〕30号，以下简称30号文件)的贯彻落实工作，重点完善和落实企业收费清单制度，切断中介服务收费与行政审批的联系， 逐步建立加强企业收费管理的长效机制，减轻企业负担，为稳定经济增长、激发市场活力、服务企业发展创造良好环境。

关于2015年减轻企业负担的重点工作，通知指出，要进一步完善企业收费清单制度，加强社会监督。根据30号文件要求，取消无法律法规依据的行政审批前置中介服务收费。对于行政审批前置中介服务项目，依据法律法规，建立清单制度，引入竞争机制，通过市场确定服务价格；暂时无法形成市场竞争的个别收费项目应纳入政府定价管理。2015年底前，各地区应在行政审批前公布中介服务收费清单。

进一步完善企业收费公示制度。各地区企业相关收费清单应以统一、规范的格式公示，注明设立依据、收费部门、收费标准、实施程序等。，并根据变化实时调整，建立规范化的公示机制。整合各种企业相关费用清单，形成区域内企业相关费用库并公开，作为企业支付或拒绝相关费用的依据。

此外，我们将进一步注重治理，规范涉案企业的收费行为。清理“红顶中介”收费。各地区要重点清理和取消与行政审批挂钩的中介服务收费，打破各指定执行机构的垄断行为，有效规范中介服务收费，促进事前审批的减少，加强事后监管。进一步加快政企分开，促进行业协会在财务、人事、职能等方面与行政机构脱钩，从源头上规范行业协会的企业收费行为。

结合相关税费改革，进一步清理、整合和规范一批涉及企业的行政事业性收费和政府性基金项目。进一步清理对资源性产品价格征收的各种资金和收费，取消不合理的收费资金。结合各地区实际，我们将继续在金融、建设、进出口、能源、培训等重点领域实施治理。，并清理和取消各种不合理的企业相关收费。

为监督实施，加强监督检查，联席会议要求加大对违法收费的曝光和查处力度。从2015年下半年开始，联席会议将在全国范围内组织专项检查，各地区要做好配合工作，同时在本地区开展全面自查，制止名单以外的各种非法收费行为。抓好惠企减负各项政策的监督落实。建立政策跟踪和监管体系，落实各项减税、减费政策措施，形成支持小微企业的长效机制。对工作落实不到位的部门和地区以及各种非法收费行为，要进行曝光和通报批评，督促整改。

在加强调查研究和政策宣传、夯实工作基础方面，我们将通知要求，深入开展调查研究。对企业反映的问题和建议建立反馈机制。进一步完善负担评估工作，建立第三方评估机制。同时，重点关注企业负担的合理范围和企业满意度评价等热点和难点问题，并提出有针对性的政策建议。加强政策宣传和制度建设。(Zhongxin.com金融频道)