人社部今天召开发布会 解读事业单位养老保险改革

本篇文章1317字，读完约3分钟

中新网1月19日电(记者何媛)据中国之声《杨光新闻》报道，国务院1月3日发布了《关于机关事业单位职工养老保险制度改革的决定》，今天(19日)，国务院新闻办公室就此召开新闻发布会，请人力资源和社会保障部副部长胡晓义详细解释《决定》的相关内容，并回答记者提问。

据了解，此次改革的核心是改革以前政府机构和企业实行不同养老制度的“双轨制”，逐步建立独立于政府机构、资金来源多元化、保障方式多层次化、管理和服务社会化的养老保险制度。

首先，应明确改革的范围，涵盖根据《公务员法》管理的单位、根据《公务员法》管理的政府机构和机关及其工作人员。《决定》明确规定，机关事业单位实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，实现单位和个人共同缴费。这从根本上改变了制度模式，从单位保障到社会保障。单位支付工资总额的20%；个人支付工资的8%。

与此同时，它还改革了计算和支付基本养老金的方法，将待遇水平与支付挂钩，并建立了多付和长期支付的激励机制；建立正常的基本养老金调整机制，统筹考虑机关、企事业单位和城乡居民退休人员基本养老金的调整；做好养老保险关系的转移和衔接，促进人员合理流动；同时，同时建立职业年金制度，形成多层次的养老保险体系；建立和完善养老保险筹资机制，确保给付等。

此次改革的背景，首先是从之前实施的“双轨制”内部来看，由于政府机关和事业单位的退休费用由财政或单位承担，而且单位之间的财务状况不同，一些单位，尤其是一些基层单位，都被退休费用压得喘不过气来，甚至无法保证养老金的及时足额发放，这就为这部分养老造成了不稳定因素。此外，从全社会来看，由于不同的制度模式，政府机构与企业之间的养老保险关系难以转移和延续，制约了人才的流动。二是政府机关、事业单位和企业之间的退休费。同类人员之间的待遇差距进一步拉大，这也造成了一些不公平和疑虑。

在今天的新闻发布会上，首先，在合并之后，由于政府机关和机构没有积累资金，会不会出现企业积累多年的养老金使用案例？首先，胡晓义明确表示不会发生这种情况，因为决定中明确指出，政府机关和机构的基本养老金应与企业员工的养老金分开设立，分开管理和使用。之所以需要这一专项基金，是为了明确这部分资金不能与企业已存的3万亿养老金混在一起，而是要坚持以财政公共资金为主的资金渠道，确保政府机关和事业单位不会吃企业养老金。

另一个问题是，对于合并后的政府机关和事业单位来说，过去的工作中一直没有缴纳养老保险费。发放养老金时，应将其视为同一支付期。有些人认为这部分会转移到成本上，这将使财务在短时间内。在内部，它承受着巨大的压力。胡晓义解释说，改革后，有必要为3000多万在职人员的养老保险缴费筹集资金，并确保退休机构和事业单位的养老金按时发放。表面上看，这两种，实际上，因为目前的养老保险模式是收入和支出有限，且部分积累，所以主要是代际支持模式。所谓的“代际支持”模式，是指工作的一代付钱来支持退休的一代。因此，事实上，它并不完全像表面上看起来那样，但可以实现财务转型，而且压力会随着时间的推移而逐渐减小。同时，胡晓义还表示，经过测算，就实际财务能力而言，可以保证在职职工的工资支付和退休人员的短期养老金支付。