银监会下硬指标 银行信息系统国产化浪潮来袭

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国内信息化应用在银行系统中所占比例的增加正在加快。

据记者了解，银监会对全国银行业信息技术应用情况进行了专项调查，并开始对大型银行和金融机构使用的计算机设备、网络设备、存储设备、安全设备、软件设备等信息系统基础软硬件进行全面调查。中国银行业监督管理委员会最近制定了《银行安全可控技术推广指南》，上述调查是《推广指南》实施的前奏。

据消息人士透露，2015年，银行软硬件的国产化率可能会纳入年度量化评估。

银行业综合调查

根据记者获得的上述调查表，银监会的调查内容主要包括银行软硬件设施提供商的名称、性质、外资国家，以及银行现有的产品数量、新增数量和新增投资。

去年9月，银监会发布了《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》(39号文件)，明确将安全可控信息技术的应用纳入战略规划。到2019年，银行业安全可控信息技术的整体利用率将达到75%左右。

“棱镜门”事件后，信息安全被提到了前所未有的高度。中国银行业的主要软硬件设施是由外资厂商提供的，银行信息安全风险受到最高级别的关注。

目前，银监会将重点关注网络设备、存储、低端服务器、信息安全、运维服务、文字处理软件等，推动“安全可控”技术在银行业的应用，并将在操作系统和数据库领域加大努力。根据上述39号文件，从2015年起，银行业金融机构安全可控信息技术的应用应逐年增加，增幅不低于15%，到2019年总体占比不低于75%。

第39号通知只是一个框架，不包括具体规则。但据记者了解，银监会已经制定了银行业安全可控信息技术应用年度推广指导文件，此次“2014年银行业信息技术专项调查”已纳入年度推广指导工作部署。

研究对象包括银监局、政策性银行、商业银行、金融资产管理公司、银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司等。当地银监局也将组织对辖区内的法人银行金融机构(包括省级农村信用社，不包括农村银行)进行调查。

据知情人士透露，银监会近日在视频电话会议上表示，39号通知中的部分量化指标将纳入2015年所有银行的年度考核，其中包括安全可控信息技术的年增长率不低于15%。此外，从2015年起，银行业金融机构应安排不低于5%的年度信息化预算，用于支持安全可控信息系统的研究。

其目的在于“掌握关键技术的选择，摆脱在关键信息和网络基础设施领域对单一技术和产品的依赖”。

“自主”加速

业内人士预计，调查完成后，银监会可能会发布进一步的文件。国内信息产品提供商天极科技(报价、询价)、Inspur Information(报价、询价)、东方通(报价、询价)、信息安全提供商伟世通(报价、询价)、NSFOCUS Technology(报价、询价)和金星之星(报价、询价)均可受益于银行设施的本地化。

其中，在服务器、数据库和操作系统等核心产品上，国内厂商与国外厂商还有很大差距。

目前，银行业使用的核心设施包括大型计算机等计算设备、核心交换机等网络设备、入侵检测设备等安全设备，以及各种存储设备、数据库、虚拟化软件、专用软件和各种终端设备。

一些银行正逐步尝试用国产小型机、数据库软件和存储设备取代一些国外产品，这也是“ioe removal”(以ibm为代表的小型机、以oracle为代表的数据库软件和以emc为代表的高端存储)，但现在看来这只是第一步。

据国内存储解决方案提供商、达沃时报(Davao Times)董事长田大庆表示，“走向ioe”不仅仅是ibm、甲骨文(oracle)和emc，而是国内制造商自己想要创新。

“我不认为我必须击败emc。这是企业之间公平竞争的问题。但是政府应该在一定程度上保护市场，这是我们与之进行pk的前提。在与emc公司的竞争中，我们实际上打了一些仗。”田大庆告诉记者。

信息系统的核心领域包括计算、网络和存储。目前，计算的cpu和操作系统由英特尔和微软主导，而ibm、戴尔、惠普等国内制造商也加入了竞争。思科和甲骨文(数据库)、华为和中国是主导网络。

目前，存储市场结构尚未确定，国内外知名存储企业有30-40家，包括emc、ddn、ibm、惠普等。在田大庆看来，国内制造商可能是在这一领域取得突破的第一人。

记者昨日联系了Inspur集团金融行业解决方案部的一位内部人士，但被告知银行系统正在推行的“安全可控”计划并未对行业产生根本性影响。