810亿美元巨额奢侈品消费外流 奢侈品税费下降紧迫

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从2014年高达810亿美元的奢侈品消费大量外流中应该得到的启示是:单纯从增加财政收入的角度增加税收负担最终可能影响经济活力；中国迫切需要将奢侈品的税收负担降低到合理的水平

根据最近发布的《2014中国奢侈品报告》，中国消费者的奢侈品外流极其严重，76%的奢侈品在国外消费，假冒商品在国内市场的知名度是正品的6倍以上。这引出了另一个问题:奢侈品应该如何征税？

随着消费税改革的不断推进，对于奢侈品是否应该提高或降低税负，出现了两种截然不同的观点。支持提高“奢侈品税”的人认为，富人的消费可以通过税收转化为国家财政收入，再由国家财政收入补贴给其他公众，这样税收功能就可以得到更公平的体现。那些呼吁减少奢侈品税收负担的人认为，抑制奢侈品消费以促进理性消费、缩小贫富差距的愿景在现实中很难实现预期目标。

笔者认为，2014年76%的比例、810亿美元的奢侈品大规模外流是一个重要的提醒:单纯从增加财政收入的角度增加税收负担最终可能影响经济活力；中国迫切需要将奢侈品的税收负担降低到合理的水平。

首先，中国迫切需要降低奢侈品税。高税收负担抑制了国内消费的促进，同时消费外流导致额外红利外流，不利于促进经济发展。调查显示，奢侈品价格远低于中国，这是推动海外消费的一个重要原因。今年，中国和许多省份都降低了国内生产总值增长目标。除了适应新的经济常态，消费疲软也是一个重要因素。奢侈品消费是中国国内消费的重要组成部分，每年消费的大量外流不利于国内生产总值的增长。根据税收的“效率原则”，政府税收，包括税收制度的建立、税收政策的运用以及整个税收管理，都遵循效率原则，即应该有利于提高经济效率或者对经济效率的不利影响最小。

其次，中国对奢侈品的税收已经减少了by/きだよ/.据统计，中国大陆的奢侈品价格远高于海外水平，而奢侈品的过度征税是扩大购买成本差异的主要原因。例如，在中国，奢侈品作为进口的高端消费品，一般需要缴纳6.5%-18%的进口税、30%的消费税和17%的增值税。例如，如果有人购买高端奢侈品，假设奢侈品加上运费和保险费的价格为人民币10，000元，那么在进口过程中需要支付的税款将达到人民币8，800元。

最后，设定合理的税率，使价格与国外的差距不足以导致消费外流，仍然不意味着一切都好，政府仍然需要维护奢侈品市场秩序，大力打击假冒伪劣奢侈品的扩散。为了鼓励外国消费者，一些国家实行免税政策。显然，将国内奢侈品的税收降低到免税水平是不可能的。因此，有必要在进关时征收一定的税款，海关部门应加强执法检查。否则，对国内商家是不公平的。

(作者潘和林，财政部财政科学研究所应用经济学博士后)