中国经济保7 地方各有秘籍

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2015年，全国人民代表大会将于下周召开。分析师普遍预计，中国将在全国人民代表大会上宣布的经济增长目标将降至7%。此前，高层官员多次警告，今年经济下行压力很大，中央经济工作会议在部署今年经济工作时，把稳定增长放在首位。

与中央政府的步伐一致，地方政府在部署今年的经济工作时也把稳定增长放在重要位置，各省在稳定增长方面都有自己的秘诀。

欺骗:基础设施投资

代表:中西部

去年，消费对国内生产总值增长的贡献率为51.2%，取代投资成为拉动经济增长的第一推动力。然而，在梳理地方政府工作报告等公共信息时，《上海证券报》发现，地方政府对消费重视不够，投资拉动经济的倾向仍然很重。

“在未来一段时间内，投资仍将是吉林省经济增长的主要方向之一。”吉林省发展和改革委员会主任姜有为在两会期间表示，2015年，吉林省将继续把投资作为稳定增长的关键，全面推进重大项目建设。根据吉林省的安排，今年固定资产投资超过1万亿元，重点项目大多是交通、水利、能源等基础设施项目。

与吉林、西藏、陕西、内蒙古、广西、四川、云南、青海、河南、河北、湖北、湖南、江西等12个中西部省份一样，将“稳定增长”列为今年政府工作报告的首要任务。扩大投资，加快基础设施建设，是各地稳定发展的重要举措。

“目前，中国的经济发展还远远没有达到发达国家主要依靠消费拉动经济发展的阶段，因此投资仍然是拉动经济增长的主要方式。”摩根士丹利华信证券(Morgan Stanley Huaxin Securities)高级经济学家张军在接受《上海证券报》采访时表示:“在三大投资板块中，房地产投资和制造业投资更多是市场参与者的行为，政府很难干预。”因此，要支持经济，政府唯一能做的就是刺激基础设施投资。”

从2015年中西部省份重点项目投资计划中可以看出，基础设施投资仍占大部分。如广西今年重点项目投资2008亿元，其中基础设施投资984亿元，占比最大；云南今年将重点监管20个重大建设项目，总投资1371亿元。其中，铁路、公路、机场项目投资731亿元，占总投资的一半以上。此外，基础设施建设也是今年湖南和湖北公布的万亿投资计划的重要组成部分。

作弊:技术创新

代表:北京、上海

中央经济工作会议关于经济新常态的论述的一个特点是“从要素驱动、投资驱动到创新驱动”。这一特点在北京和上海的经济中尤为突出。

战略性新兴产业已成为两市经济发展的支柱产业。去年，北京战略性新兴产业对规模以上产业增长的贡献率超过60%，而上海战略性新兴产业占工业总产值的比重超过25%。

今年，北京和上海都突出了“科技创新中心”在城市发展方向中的定位，把工作重点放在了科技创新中心建设上。

正如上海市市长杨雄所说:“加快建设具有全球影响力的科技创新中心。”今年的上海市政府工作报告指出“创新链将围绕产业链展开，一批重大科技项目将在民航空发动机和燃气轮机、脑科学和人工智能、新能源汽车和机器人(300024，咨询)(41.960，-0.37，-0.87)、

在上海市委今年的工作安排中，“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”被列为唯一的重点研究课题，研究团队的规格极高。“一正二副”领导小组由市委书记韩正、市委副书记杨雄和市委副书记应永组成。韩正透露，他将力争在今年第二季度形成上海建设具有国际影响力的科技创新中心城市的总体规划。

“建设‘高精度’经济结构是北京适应新常态、实施新定位、迈向新目标的核心任务。”北京市市长王安顺这样说。

去年，北京市出台了《关于进一步创新体制机制和加快国家科技创新中心建设的意见》，围绕科技成果转化和“尖端”产业发展等核心问题出台了一系列措施。

今年的《北京市政府工作报告》提出了七项重点任务，其中两项涉及科技创新。在发展“高精度”产业方面，北京强调“做大做强战略性新兴产业将加快新一代信息技术、生物、新材料、航空空航天和高端装备制造业的创新发展。”

为了加快创新步伐，北京和上海今年都增加了科技投入。北京今年安排资金452.4亿元，比去年增加了一倍多；上海安排的科技支出为133.3亿元，也高于去年。

欺骗:电子商务、信息、旅游和其他消费热点

代表:江苏、浙江

去年10月召开的国务院常务会议部署，要在养老健康、家政、信息、旅游、住房、绿色、教育、文化和体育等六大领域加快消费。后来召开的中央经济工作会议在部署今年工作重点时，也强调培育新的消费热点。

本着这一思路，许多省份在部署今年工作重点时，都十分重视“消费在经济增长中的基础性作用”，围绕六大消费热点开展工作。在许多地方，电子商务、信息和旅游是最常被提及的消费热点。

江苏省政府今年的工作报告指出，“重点培育新的消费增长点，更多地依靠扩大消费需求来刺激经济增长。”其中，强调信息消费、养老消费和旅游文化消费。

值得一提的是，去年江苏省消费对经济增长的贡献率达到50.4%，保持了第一推动力。今年，江苏的消费增长目标是13%，高于去年12.4%的实际增长率。

此外，各省发布的最新数据也显示，消费模式正在发生变化。去年，浙江省网上消费增长率高达47.6%，成为该省经济的一大亮点。因此，电子商务和信息消费成为今年浙江经济发展的重点。

1月底召开的浙江省商务工作会议提出了一系列发展电子商务的措施。例如，启动了“跨境电子商务发展行动计划”，以推动建设20个跨境电子商务工业园和10个公共海外仓库；大力发展在线订购、购票和充值支付等o2o电子商务模式，推动旅游、影视、政府采购等服务领域在线交易平台发展。