长沙奋力实现转型创新发展新跨越

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(记者舒威)昨天，市委、市政府召开了2014年“六在一线”绩效考核报告暨2015年重大项目推进会议。省委常委、市委书记易连红，市委副书记、市长胡恒华，市人大常委会主任袁，委员长范等参加了会见。易连红强调，全市各级各部门要围绕“稳定、提高、优化”的工作要求，在新常态下，以新思路、新思维做好绩效考核和项目建设工作，进一步激发求真务实、率先垂范的干劲、勤奋和坚韧，努力实现长沙转型、创新、发展的新跨越。

市委常委、常务副市长陈泽珲主持，市委常委、组织部程水泉对2014年“六在一线”竞赛和绩效考核进行总结和点评；市委常委、市纪委书记李俊汇报了考核结果。市领导余合泉、谢树林、张湘涛、文树勋、张迎春、陈献春、钟钢出席会议。

春节上班后的第一天，市委、市政府将绩效考评会和重大项目推介会结合起来，发出了一个强烈的信号:面对经济下行压力，长沙将督促干部努力工作，有效实施项目，推进转型创新发展。

会议报告显示，2014年，围绕转型创新，全市绩效考核进行了大幅调整和优化，中心城市和县(市)实现了分类考核；这些公园按国家公园和省级公园排列。通过考试，94个市级单位评选出28个一级队、62个二级队和4个三级队。纳入考核的959名城市管理干部中，一级(优秀)195名，二级(称职)751名，三级(基本称职)11名，四级(不称职)2名；告诫并与25个人交谈。会议还总结部署了全市重大项目和投资工作。2015年全市共规划重大项目624个，预计年投资1844亿元，其中“六个先行”重大项目29个，“六个先行”子项目145个。

易连红在会上指出，要客观地审视过去一年的成绩单，从而强化转型、创新和发展的理念。面对新常态，我们必须坚定信心，保持实力，强化长沙发展的科学理念，攀登新的高峰，更加注重法治、现代化、国际化和可持续性，努力做到标准一流，不可降级；质量上乘，不能应付事物；细节力求完美，不马虎；敢于在创新方面领先他人，但不要落后于他人。把长沙发展的考核定位提高到一个新的高度，把考核重点放在干部政绩和人民满意上，全面客观地考虑客观条件和主观努力、突出成绩和潜在成绩、经济和社会、抓发展、抓党建、打基础、惠长远、改善民生和生态效益，把民意调查和社会评估结果作为绩效考核的重要依据。要把长沙发展的项目支撑力度提高到一个新的高度，就不能“沾沾自喜”或“慢慢泡冷水茶”，要善于运用改革、创新、开放的“三招”，从改革中求效益，从创新、开放中求动力。

易连红强调，要准确使用绩效考核的指挥棒，更现实地把握转型、创新和发展的评价。围绕全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，围绕新常态下长沙的转型、创新和发展，确保评估更加准确、科学、有效。考核制度要科学，不断创新考核方法，探索“负面清单制”，严格按清单扣分和问责；评估的实施要规范化，突出平时评估，突出过程评估，突出群体评估；考核结果的应用要严格，注意强激励和强约束的有机统一，把绩效考核作为了解、识别和使用干部的重要渠道，使“指挥棒”能举得高、落得低。

易连红强调，要全面加强对项目建设的整体把握，深化转型、创新、发展的基础。今年的项目建设已经全面铺开，现在的关键是抓落地，促落实。要开辟手续“绿色通道”，用项目建设检验分权和分权效果，对重大项目实行跟踪问责；利用项目建设推进行政审批制度改革，流程重新优化，时间减半；以项目建设推进“效率革命”，大力倡导“官讲境界、敢问敢责、注重高效”的精神，坚决落实“错与不作为、不变身份替代”的机制。要突破征地拆迁瓶颈，开展大规模拆迁和违法行为，开展高强度拆迁。要形成全市推动的强大合力，推进责任制到位，营造浓厚的竞争氛围。特别是各级领导干部要到一线、到工地、到指挥部，让工程建设成为各级干部展示能力、行动和拼搏精神的大舞台。

胡恒华安排了重大项目的建设和投资。他强调，要正确把握项目建设新形势，突出2015年项目建设重点。着力扩大投资，优化政府投资，激活民间投资，创新融资方式；聚焦重点项目，实现项目建设“良好开局”，为全市项目建设打下坚实基础；以征地拆迁为重点，做到先安置、和谐拆迁、依法拆迁；以拆迁为重点，控制违法行为，快速拆除历史违法行为，突出拆迁违法行为重点领域，严格控制新的违法行为，完善长效管理机制；注重招商引资，加强项目规划储备，加快项目引进，创新招商方式；注重提高服务质量，加快项目流程，加强整体项目服务，优化项目建设环境，严格项目质量管理。要进一步落实责任，加强调度，创新方法，严格监督，充分保证项目建设任务的落实。