美国用TPP来遏制中国，并打破僵局

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10月9日，路透社(Reuters)援引香港《经济日报》(Economic Daily)的报道称，美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)达成了一项协议，美国总统巴拉克奥巴马(Barack Obama)明确表示，中国不能制定全球经济和贸易规则，这突显出美国通过TPP对中国的经济和贸易遏制。中国加速反击的倾向，使得中美经贸战争更加激烈。

经过近五年的谈判，TPP最终达成协议，包括美国、日本甚至亚太地区在内的12个国家将组成世界上最大的自由贸易区。然而，这一协议并不包括中国，奥巴马后来发表声明称，中国不能制定全球经济和贸易规则。这反映出美国大力推动跨太平洋伙伴关系，这与其重返亚太的战略是一致的。

对美国来说，中国政治和经济实力的崛起对美国在亚太地区的利益乃至全球霸权构成威胁。因此，2009年，奥巴马高调宣布重返亚洲。一方面，他加强了与日本、菲律宾和越南的军事合作。对中国的军事遏制；另一方面，通过推动拒绝中国的TPP，中国在经济和贸易上被孤立，中国的崛起在许多方面受到抑制。

因此，尽管美国没有排除中国加入TPP的可能性，日本首相安倍晋三甚至指出中国加入TPP有利于地区稳定，作为美国遏制中国的手段，中国自然对加入TPP持高度保留态度，更担心美国遏制中国的压力。

可以预计，北京将加快其经济和贸易行动，并通过跨太平洋伙伴关系打破美国的经济和贸易遏制。目前，主要对策是加快实施各种双边自由贸易协定。例如，今年，除了中澳、中韩等自由贸易协定之外，一直与中国有“龙象情结”的印度，上月也达成了中印准自由贸易协定。大量工业产品享受零关税。通过一系列双边自由贸易协定，TPP对中国的影响有所降低。

然而，值得注意的是，中国政府应对经济和贸易遏制的中长期战略至少应该在两个方面树立新的标杆。

第一，加快建立多边经贸平台。北京也很清楚，国际外交强调实际利益，只要利益产生，它就能团结其他国家。因此，中国除了率先建立AIIB之外，还吸引了包括英美等美国盟友在内的50多个国家成为创始成员，并加快了与其他15个亚太国家的《东南亚区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判，该协定定于今年年底完成，与TPP展开竞争。

第二，加快推进一带一路。尽管《一带一路战略》不是一项贸易协定，但很明显，中国希望通过出口基础设施来提振中国与相关国家之间的实际贸易需求。只要一带一路被用来巩固中国与周边国家的贸易关系，即使这些国家是泛太平洋伙伴关系的成员，中国也不怕被边缘化。

因此，从表面上看，美国和日本仍然向中国敞开了TPP的大门。事实上，成功的机会并不高。中国和美国将会越来越多地在桌子底下争斗，激烈的经济和贸易角力将会一个接一个地展开。