不动产登记影响几何 有望摸清住房信息“家底”

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统一的房地产登记证于26日正式公布。统一的房地产登记证样式，包括房地产登记证、房地产证和房地产登记证，已于3月1日全面推出。围绕此事，难以回避一系列不动产登记的话题。

你想得到新的证书吗？这对我们的书有什么影响？

对大多数人来说，含金量最高的房产证是城市商品房和农村宅基地的“户口簿”、耕地、景观、森林、湖泊、海洋的使用权或承包经营权证等。统一房产证在全国推出，对我们“宝贝”有什么影响？

“有一个全面实施《房地产登记暂行条例》的程序。条例实施后，无论是依法颁发的新版证书，还是因未完成职责和机构整合，不具备颁发新版证书的条件而继续颁发各种旧证书的；以及条例实施前依法分散登记期间颁发的各种证书，将继续有效。新版本和旧版本并行使用一段时间。”国土资源部地籍管理司司长(房地产登记局局长)王光华多次向记者强调，“我希望每一份稿子都能把这一点讲清楚。”

作为不动产统一登记的核心内容，在账簿和凭证统一后，物权的变动可以统一、规范地反映出来，物权可以得到严格的保护。“如果账簿和凭证不统一，房地产的产权就不能统一公示，可能会出现交叉权利和冲突。公众对不动产登记的信任的有效性将会降低，财产权可能得不到有效保护，这也将引起纠纷和矛盾。”王光华强调，账簿和凭证是统一的，无论房地产在哪里登记，交易时，当事人都会有一个统一和可信的基础，良好的秩序可以有效地建立起来。“书和证件都不统一。如果在不同的地方有不同的登记簿和多份证书，可能会在一个房间和一个地方有更多的销售，这将产生交易风险并影响交易安全。”

消除分散注册模式下非统一证书的弊端，将为人们带来便利，降低管理成本。证书是统一的，普通人获得证书的费用将会降低。原分散登记证内容重复，浪费管理成本，容易出错，给权利人造成不必要的麻烦。“房地产登记机构必须坚持‘不变不变’的原则，方便企业群众。权利不会改变，书籍也不会被取代。依法办理变更、转让等登记工作后，将逐步更换新的房地产登记证。”国土资源部房地产登记局常务副局长冷洪志强调，各地不应强迫当事人更换不动产产权证和登记证，以免增加企业和群众的负担。

会有抛售吗？房价会下降吗？

“房地产统一登记即将实施。你说有多栋房子的人会卖？如果它被抛出，房价会下跌吗？”30岁的郑州居民蒋儒林已经结婚生子。她还在租房，一直在等待买房的机会。

蒋儒林的问题很有代表性。虽然实行房地产统一登记的初衷不是为了降低房价，但不可否认其对房地产市场的客观影响。借助房地产统一登记，个人住房信息不清晰的现状有望得到改变。

事实上，缺乏准确和可搜索的信息一直困扰着中国的住房建设和房地产监管。当地一名基层干部表示:“目前还不清楚每个家庭有多少套房，有多大。制定监管政策不仅困难，而且容易出现偏差。”

中原地产首席分析师张大伟表示:“这项政策是房地产监管从以前的交易环节监管向股票环节监管转变的一个重要里程碑事件。”

目前，中国房地产行业已进入存量调整阶段，区域差异明显，“去库存化”将是2015年市场的主调。根据国家统计局的数据，2014年底，商品房销售面积达到新高，达到6.2亿平方米，比2013年底增加1.3亿平方米，住宅销售面积超过4亿平方米。

虽然一些市场研究机构预测，随着房地产登记的加快，大型二手房的供应将继续增加，这可能会导致一些业主持有多个套房的上市增加，但不会对整个房地产市场产生很大影响。

中国房地产协会名誉副会长朱认为，房地产登记和个人住房信息联网是房地产长期调控机制的最基本内容，但房价主要由供求和预期等因素决定，房地产登记制度本身不会对房价产生太大影响。一些接受采访的专家认为，条例的实施将使决策更加科学准确，有助于建立房地产市场健康发展的长效机制。

房地产登记已经落地，房产税还远吗？

根据房产税即将开征的报道，房地产登记局负责人表示，虽然房地产统一登记是房产税的技术基础，但税收问题只能由国家根据税法的相关要求和税收法定原则来决定。

作为不动产登记的热点衍生话题之一，不动产登记与不动产税收的关系在一轮轮的争论中日益清晰。毫无疑问，不动产登记是征收不动产税的必要技术条件，也是了解每个人拥有多少套房的必要条件。同时，房地产登记的信息支持也将加强房屋转让交易中契税和个人所得税的征收管理。

房地产登记制度出台后，一些人会出售自己的多处房产，原因是房产税正在逐步逼近。从公布的改革信号来看，房产税的征收将保护居民的基本住房需求，并主要锁定剩余房产。房产越多，税收负担就越重。

中国社会科学院副研究员宸妃表示:“房地产统一登记的实施意味着房产税的征收即将到来，这将对商品房投机者造成巨大打击，并将迫使部分空房屋进入市场，预计这将有效降低空.的售房率”

当然，征收房产税的技术条件不仅包括详细了解每个人拥有多少房产，还包括房地产评估技术。更复杂的是税收设计。居民的基本住房需求是什么？按套还是按平方米征税更合理？.....各种问题导致全身，这需要综合考虑。

众所周知，立法是当前房产税改革的必由之路。这项改革将由全国人民代表大会常务委员会领导，加强调查，扎实推进。也就是说，开征房产税将主要取决于立法过程，以及获得改革共识、减少阻力和协调关系的过程。这不会在一夜之间发生，但它会在预期的轨道上前进。

一些专家还认为，技术条件并不是开征房产税不可逾越的障碍，但更重要的是，它使房产税的开征变得合理。与增值税、营业税等间接税相比，我国的房地产税大多包含在价格中，具有明显直接税性质的房地产税如何“直接”从人民口袋里拿钱，可能与税收法定化和预算透明度改革密切相关。

如果“小产权房”没有登记，70年后怎么办？

针对很多城市居民(当然也包括郊区农村居民)比较关心的“小产权房”问题，国土资源部相关负责人26日表示，房地产登记是按照物权法的要求保护房地产所有者权益的行为，不可能登记违法的东西。中国现行法律法规明确，土地用途管制在世界范围内广泛实施。“所以‘小产权房’不能注册，通过合法注册‘漂白’就更不可能了。”

“统一登记不动产是物权法等上位法的明确要求。这是一项法定诉讼。关于“小产权房”问题，法律法规规定明确，国土资源等相关部门已发出三个命令、五个申请。讨论不动产登记只能在法律轨道上进行。”王光华说。

国土资源部发布的《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》强调，要严格规范农村集体土地确权登记发证，严禁从事虚假土地登记，严禁未经合法处理的非法土地登记发证。“对户籍制度改革、未经法定征用程序擅自将农民集体土地转为国有土地、农村集体经济组织非法转让、出租集体土地用于非农建设、农村城镇居民购买宅基地、农民住房、小产权房等违法用地，不得登记发证。”

随着统一的房地产登记证的全面使用，另一个问题已经浮出水面-统一的房地产登记和房地产突出了70年的商品房土地使用权。“土地是房地产的核心。中国经济发展的问题很多，核心是土地问题。”中国社会科学院研究员杨崇光表示，统一房地产登记是物权法的一项要求。然而，在《物权法》中仍有许多要求需要执行。商品房土地使用权70年期满后怎么办，将体现在房地产的统一登记过程中。“随着房地产登记的推进，登记技术问题背后的产权问题将更加清晰，依法改革的任务将更加明确。”(记者王立斌、杜宇、何玉欣)