央行研究局首席经济学家马骏：用价税手段治理雾霾

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中国人民银行研究局首席经济学家马军最近表示，有三个重要因素导致雾霾:第一，清洁能源在中国的比重过低，煤炭的比重过高。同等条件下，煤炭产生的空气体污染是清洁能源的10倍；第二，中国国民的清洁旅游比例过低，而污染旅游比例过高。中国城市地铁出行的比例仅为7%，远低于发达国家70%的比例；第三点是建筑业产生的非燃煤pm2.5排放远远高于发达国家。

雾霾的经济原因主要来自三个方面:一是政府对市场的扭曲，主要是由于工业用地价格低和服务业税收负担重；第二，市场的失灵；第三，消费者和投资者对企业消费缺乏社会责任感。

为了治理雾霾，马军主要有以下九点建议:一是改革导致工业用地价格过低的体制；第二，纠正行业间间接税负担的扭曲；第三，提到煤炭资源税的税率；第四，将排污费征收标准提高1-2倍，并征收碳税；第五，大幅增加清洁能源补贴；第六，在大城市实行汽车牌照制度或拥堵费；七是改革轨道交通融资体制，鼓励发行地方债券、企业债券和城市投资债券，支持城市地铁建设和维护；第八，建立pm2.5减排跨区域补贴机制，解决市场区域跨区域市场失灵问题；第九，建立绿色金融政策体系，建立有效的激励机制，让资金退出污染行业，进入绿色产业。