开放银行卡清算市场彰显自信

本篇文章1023字，读完约3分钟

全面开放银行卡清算市场，表明中国清算支付行业有信心和实力应对国际竞争。同时，它还将在确保支付系统持续安全运行、维护国家金融稳定、促进金融更好地为实体经济服务等方面发挥重要作用

自今年6月1日以来，中国的银行卡清算市场已经全面开放。根据《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，符合条件的境内外机构均可申请在中国境内从事银行卡清算业务。这一重大举措不仅是中国加入世贸组织承诺的履行，也是中国经济发展到一定程度后的自身需求，表明中国清算支付行业有信心和实力应对同行业的国际竞争。

银行卡清算组织是实现各种银行系统互联互通，进而实现银行卡跨银行、跨地区、跨境使用的基础，在整个银行卡产业链中处于举足轻重的地位。中国的银行卡清算行业起步较晚，第一家银行卡清算机构中国银联成立于2002年。中国银联成立后，中国采取了一定的市场准入措施，以促进其快速增长和占领市场。经过十多年的发展，中国银联网络已经遍布全国城乡，并扩展到150个海外国家和地区。除了中国银联，以支付宝和微信钱包为代表的第三方支付近年来也发展迅速，对公开清算市场的需求日益增加。

目前，中国的银行卡清算行业已经成熟，有必要通过竞争来促进其服务水平的提高。过度保护只会适得其反，不利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，也不利于提高产业的国际竞争力。从安全角度看，开放银行卡清算市场势在必行。中国已经成为世界上最大的银行卡市场。截至去年底，共发行银行卡49.36亿张，年银行卡交易额达到449.9万亿元。单一的清算系统将不可避免地导致更高的风险。通过开放银行卡清算市场，建立多个清算系统，可以实现系统数据的相互备份，保证支付系统的持续安全运行，维护国家金融稳定。

随着中国经济进入新常态，消费将发挥越来越重要的作用，扩大消费需要结算机构提供更多更好的服务。

目前，在消费潜力巨大的中小城市和农村市场，pos商户覆盖率仍然较低，中国银联难以覆盖所有地区。银行卡清算市场的开放为中国的大银行和第三方支付提供了机遇，也为更多的消费者提供了便利。一方面，引入竞争将促进整个行业的技术创新，降低清算率，进而降低整个社会的资本流动成本，促进居民消费和创业；另一方面，将加快新成立的国内清算卡组织向细分市场的渗透，抵御外国卡组织对中国市场的蚕食。同时，也有利于银行利用支付环节拓展产品线，发展“支付+融资”的一站式服务和第三方支付的线上线下综合服务，促进金融更好地服务实体经济，促进中国经济转型升级。