银行贷款给企业 风险政府担一半

本篇文章953字，读完约2分钟

广州市科技创新委员会解读“1+9”政策

正文/广州日报记者罗

为实施创新驱动发展战略，广州推出了“1+9”科技创新政策目录，其中核心文件《中共广州市委广州市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的决定》及七个配套文件已经下发。今年年底，还将出台《广州市“阳城高层次创新创业人才支持计划”实施办法》和《广州市推进科技成果转化实施办法》。“1+9”政策传达了什么？核心内容是什么？广州市科技创新委员会相关负责人对系列政策文件进行了解读。

1个主文件

核心文件:《中共广州市委广州市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的决定》

解读:规划导向，“创新驱动发展”战略是广州城市发展的核心战略。

核心文件

逐一解决

7支持政策

1.广州市人民政府关于加快科技创新的若干政策意见

解读:该政策有12项重要内容，其中一些内容取得了重大突破。例如，允许大学和研究机构独立决定科技成果的转让和外国投资。高等院校和科研院所科技成果转化的全部收益留给单位自主分配，同时对完成科技成果并做出重要贡献的，可以按不低于70%的比例给予奖励。

2.广州市人民政府关于推进科技、金融、产业融合发展的实施意见

解说:政府已经规定了银行资金池中对中小科技企业的最低贷款额，但贷款方式和贷款对象由银行决定。科技管理部门将对符合相关规定的科技企业进行清理，建立数据库并移交银行。银行贷款给企业后，如果出现坏账，政府和银行应承担一半责任。政府不想要利润，只想要风险。政府对银行的要求是，它们必须为企业设计更优惠的金融产品，提供更便捷的贷款流程。

3.广州市人民政府关于推进新R&D事业单位建设和发展的意见

解释:新R&D机构是指从事科学研究、技术研发和成果转化的机构。新R&D机构必须具有独立的法人资格，可以有三种形式:民办非企业、事业单位和企业，但最好以企业的形式经营。关键是要把高校或其他企业的科研成果转化为市场。

4.广州市人民政府办公厅关于推进科技企业孵化器发展的实施意见

解读:根据《广州市人民政府办公厅关于促进科技企业孵化器发展的实施意见》，孵化器有四项相关政策，构成一个完整的体系。这个体系的核心是专业化，孵化器最好只做一个领域；第二，资本化鼓励孵化器补贴企业。

5.《市政企业增加R&D资金补贴实施办法》

说明:这是一项专门针对市属企业的政策，鼓励国有企业进行新的研发和技术改造。

6.广州企业投资R&D基金后补贴实施方案

说明:广州计划每年投资8亿元为企业R&D提供后补贴..这与传统做法大不相同。过去，即使你在研发上花了1亿元，你还是要向科技主管部门申报项目。现在科技管理部门不再负责这个了。企业研究和开发什么是企业的事。企业投资多少取决于市场反应。

7.广州市落实创新驱动重点工作责任实施方案

说明:广州提出财政资金翻番计划，2017年地方财政科技资金将达到108亿元。根据市、区两级财政科技投入的实际情况，市财政承担45%的任务，区财政承担55%的任务。