央行：上海自贸区已做好放开资本账户准备

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中国人民银行上海总部副主任、行长张欣今天在“十三五”期间中国金融新模式研讨会上说，上海自由贸易区准备率先全面实现人民币资本项目可兑换。

今年4月，中国央行行长周小川表示，中国在人民币资本项目可兑换方面取得了很大进展，今后将推进6项具体改革，包括合格境内个人投资者(qdii)试点、证券交易所互联互通、取消大部分外汇管理前置审批项目、为境外机构投资者投资中国资本市场提供更多便利、进一步推动人民币国际化、采取必要措施防范和控制紧急情况下的风险。

这六项改革的全面实施，意味着中国资本项目的可兑换已经完全实现。张欣表示，上海FTZ金融改革的重点也是在上述六个方面取得突破。

目前，10项技术准备工作已全面到位。主要包括:上海形成了资本项目可兑换的政治保障、市场机制和理性文化；建立了托管可转换系统安排；建立外债规模、货币错配和短期资本流动的宏观审慎管理体系；建立总量调控的政策储备和大资本流入流出的应急管理，以及总量闸门的调控机制；建立反洗钱、反恐怖融资、反偷税的分析检测系统；建立了功能强大、多角度、风险跟踪的账户管理系统；建立可兑换国际收支统计和监测系统；建立了本地货币和外币的综合管理框架；能够跟踪资金流出后的流动情况；建立了上海跨境资金监控分析机制和应急协调机制等。

张欣表示，上述准备工作已经到位，勾勒出资本项目可兑换后的市场运行和管理模式。其特点是中央银行和相关部门建立资本项目可兑换的市场化规则；各种经济实体未经批准，按照规定独立安排跨境资本流动；监管部门将事前审批变更为事后监管，并将单项审批变更为稳定的总额；强大的客户信息管理系统支持；异常情况下总量控制和危机处理管理部应急工具箱。

通过这五个结合，形成了企业自主决策、创新发展、财务管理部门提供服务的市场化管理模式张欣说道。