宗庆后建议打破垄断 允许民间资本进口国际原油

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中新网3月4日电(财经频道曾慧生)昨天，全国“两会”正式在2015年开幕。全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗认为，国际油价持续走低，为提高原油战略储备提供了机遇。但是，目前石油进口被几家国有企业垄断，导致国内油价与国际油价不同步。他建议尽快打破垄断，取消原油进出口的资格限制，允许和鼓励民间资本进口国际低价原油。

最近，国际油价连续8个月下跌，目前仍徘徊在低位，这为中国提高战略原油储备和能源安全提供了难得的机遇。

“目前，中国石油进出口由中石化、中石油和中海油垄断，普通民间资本无法涉足这一领域。由于垄断经营，国内成品油价格与国际原油价格没有真正同步，油价下跌，但消费税增加。普通人的意见非常强烈。”宗建议尽快打破垄断，取消原油进出口的资格限制，允许和鼓励民间资本进口国际低价原油。

根据国家统计局2014年11月发布的数据，中国目前的战略石油储备约为9100万桶，约为1243万吨，仅为美国的12.5%左右。

“允许私人资本参与可以大大加快战略石油储备的补充。当我手里拿着食物时，我不会惊慌。无论进口原油是由中央企业还是民营企业收购，都是中国的石油资源。遇有战争或重大自然灾害等情况时，也可由国家统一部署。”宗分析了中信网的金融渠道。作为世界上最大的石油进口国，该国的战略石油储备有所增加，其在国际油价上的话语权也有所增加，因此足以应对国际油价的上涨。当国际油价大幅上涨时，只要动用部分原油储备，减少进口，国际油价就很难持续上涨。这样，我们就可以凭借自己的力量稳定油价，避免高油价对中国经济发展和国家安全的影响，避免受制于西方国家和石油输出国。

此外，2010年国务院颁布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即新的第36条，明确规定“鼓励民间资本参与油气建设”。支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参与原油、天然气和成品油储运设施和网络建设。”

中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也要求“取消对各种形式非公有制经济的不合理规定，消除各种隐性壁垒。”

然而，在宗看来，实际上各种无形壁垒依然存在，民间资本真正进入石油和能源领域仍然是不可能的。因此，当前国际油价走低，不仅是放开民间资本进口原油限制、增加原油储备的好时机，也是落实中央要求、鼓励公平竞争、清除能源领域市场壁垒的好时机。(Zhongxin.com金融频道)