北京副市长：靠土地发展已走不下去了

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北京金融工作会议昨天召开了。市财政局局长李透露

在停车和养老等领域扩大与社会资本的合作

(记者李天吉)北京金融工作会议昨天召开。市财政局局长李透露，政府与社会资本的合作(简称ppp模式)将扩大排水领域以外的停车、养老等领域的试点项目。

停车领域将启动公私伙伴关系改革试点

通过ppp模式，可以调动一切力量来促进首都的发展。据报道，北京率先在排水领域试点ppp模式，排水集团作为投资、融资、建设和运营的主体，承担了全市六个区的污水处理等重点任务。市政府参照社会平均成本确定特许经营服务价格，并以政府购买服务的形式保证企业的合理回报。该项目吸引了包括国家发展和投资公司在内的四个社会投资机构的积极参与。

李表示，今年将扩大ppp试点模式，研究制定《关于促进政府与社会资本合作的指导意见》，分析北京ppp适用行业和适用项目的范围。

哪些行业将试行ppp模式？出席会议的常务副市长李诗祥透露，北京将积极研究建立ppp工作推进机制，加强专业人才培养，解决政策体系、部门职责、操作流程等问题，认真总结排水集团ppp模式的实践，充分借鉴国内外先进经验，加快启动一批污水、垃圾、道路、养老、停车、城郊旅游和生活服务等行业的ppp改革试点。

京津冀率先开放全国公路网

李介绍说，今年北京将加大财政资金统筹力度，从提高城市管理水平、加强生态环境建设、加快创新驱动发展、保障和改善民生、促进京津冀协调发展五个方面促进首都经济社会事业健康发展。

其中，在推进京津冀协调发展中，我们将统筹资金推进京津冀协调发展，在交通、生态、工业等领域发挥带头作用，重点推进新机场拆除，开放国道主干线路网、瓶颈和破碎道路，确保京津冀生态水源涵养林建设，加快京津冀协同创新社区建设。

此外，在确保上述五大领域资金到位的同时，我们将严格执行严格节约的要求和合同三章，严格控制政府大楼、财政供养人员、三项公共资金等一般性支出，配合做好机关事业单位吃/付/付0问题的集中管理。

一卡通公司的运营模式采用市场化

深化财税改革也列入今年的工作计划。李说，将出台26项措施，深化预算管理体制改革，从完善预算管理机制、完善各项收入管理、创新资金投入方式、加强资金监管和使用效益四个方面推进相关领域改革。

具体而言，它研究了政府采购服务在家庭护理服务、道路清洁和清洁作业、垃圾处理和农村公共服务供应等关键领域的实施情况；实施轨道交通补贴改革，研究推进一卡通公司从政府补贴到公交运营服务收费的市场化运营模式；研究论证2015年到期的大型文化科技专项资金和其他无固定年限的大型专项资金的连续性，修订大型专项资金管理办法，细化管理要求。

此外，要进一步公开三项公共资金、行政经费等事项，推进部门结余结转资金、政府购买服务和部门预算绩效目标的公开，研究建立政府债务公开制度。

活着

不再可能依赖土地开发

昨天上午，常务副市长李诗祥在市财政工作会议上表示，当前的经济工作需要理解、适应和引领新常态，依靠土地和资金投入的粗放式发展已经无法继续，因此有必要探索首都金融的新特点。

他说，北京作为一个特大城市，已经发展到了现阶段，要素禀赋的比较优势发生了深刻的变化。一方面，人口、资源和环境之间的矛盾日益突出，依靠土地和资本要素投入的粗放型发展数量扩张已不能继续。另一方面，北京作为国家科技创新中心，创新要素优势日益突出，需要继续实施创新驱动发展战略，充分发挥首都经济的创新优势。

李诗祥说，要探索资本金融将会带来哪些新特点，要提高三种能力，即把握规律、统筹兼顾的能力、遵守法律法规、改革创新的能力、调整结构、建设世界一流和谐资本的能力。

正文/记者李天奇