2015年美军新装备：金融

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忘掉那些用枪和导弹制造核武器的人吧。今年，美国政府可能会使用一种非常规武器来增强其地缘政治实力，那就是金融。

纽约政治风险咨询公司欧亚集团(eurasia group)的创始人兼总裁伊恩布雷默(Ian bremmer)在他的2015年展望报告中写道:

“美国政府有能力也愿意利用美国市场和国内银行，它们已成为越来越重要的外交和安全政策工具。”

“金融武器化是指系统地使用萝卜(进入资本市场的渠道)和棍子(各种制裁)作为外交胁迫的工具。没有更好的例子来反映这一趋势。”

当谈到利用金融作为武器时，许多人会想到美国去年对俄罗斯实施的经济制裁。去年11月，俄罗斯国内生产总值(gdp)同比下降，这已经提前显示出经济衰退的迹象。

布雷默指出，一些金融武器并不那么显眼，比如针对欧洲银行和其他金融机构的广泛措施，这些措施可以在美国实施制裁时帮助国际实体筹集资金。

然而，布雷默也提到，美国政府的“金融武器化”战略有以下主要缺陷:

1.最近的一个主要问题是美欧关系的恶化。布雷默预测，美国奉行的单边主义政策认为，欧洲及其银行业必须付出代价，因此欧洲将受到更大打击。美国还将增加对俄罗斯或伊朗的制裁，今年美国和欧洲之间的冲突将会增加。

2.下一个大问题是，其他国家，尤其是东亚国家，已经开始分散投资，避免过于强势的美元。布雷默认为，中国有实力和动力创建自己的机制。根据这些机制，中国将减少对美元债券的投资。这将使其他国家退出美元的过程复杂化。

3.美国企业将面临更多的报复风险。这种报复包括网络攻击。例如，去年10月，摩根大通的计算机系统遭到网络攻击，8300万客户的相关信息被泄露。

然而，布雷默没有提到一些西方研究认为经济制裁是无效的。例如，美国政治学家罗伯特·a·帕普(robert a. pape)在《国际安全》季刊上发表了《为什么经济学家制裁不起作用》，质疑经济制裁能够有效实现国际政治目标的观点。

尽管“金融武器化”是一种不直接导致军事冲突的方式，但如上所述，美国面临着使政治关系更加复杂的风险。这一策略的成功可能有限。