热门:刘亭：快速发展生态经济和深化农地改革——在省“十四五”规划专家咨

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以下复印件来源于刘亭随笔，作者刘亭刘亭随笔《刘亭随笔》是刘亭研究员分享思想随笔，在快速发展时评价的新媒体 编辑:根据会议要求，发言时间有限，因此各参加者只对“十四五”计划的目标或某一要点任务提出咨询意见 借此机会谈一点自己古老的思考和观点，不展开相关的分解和论证 一、非常荣幸，成为省“十四五”企划专家咨询委员会的一员，今天下午可以参加省领导亲自主办的专家咨询会。 我有幸起草了省“十一五”、“十二五”二十五年计划“纲要”的文案。 那时对“重要战术机遭遇期”的认识很简单，前面是大路朝天，一马平川，按照“三步走”的战术配置“埋头奔跑”。 但是这次的“十四五”计划感到“太难了” 我们正在经历“百年不遇的大变局”，面临着前所未有的不明确性 二、但是，无论中美战术竞争多么激烈，新型冠状病毒大爆发如何延期，无论新科技革命和产业变革如何激烈，一个是明确的，那就是集中精力处理自己的事件。 自己事件的第一是什么？ 就是迅速发展经济，改善民生 换句话说，快速发展是硬道理，但快速发展必须是“科学的快速发展”、“优质的快速发展”。 全党的事业一直以经济建设为中心，迅速发展一直以人民为中心 三、对于浙江“两百年”、“两个高水平”转型期的新的快速发展，必须首先确定快速发展的方向 生产力方面是数智化，迅速发展数智经济，特别是成功推进数智化变革的新实体经济——生产关系方面是市场化，提高了(半吊子的)市场经济，特别是“制度型开放”(中央“新时代完全的社会主义市场经济体制的加速” 四、快速发展还是要从浙江的实际出发，揭示我们的特色特征 浙江七山一分二分田，我设想未来浙江经济的主体形态有两种:一是城市和沿海地区，主要基于网络数据，迅速发展以智能应用为特征的数智经济。 二是山区和乡村，第一是迅速发展以绿水青山为基础的“四生”业态为特征的生态经济 五、浙江生态环境好，城乡快速发展平衡，如何扩大这些特征，才能在经济持续快速发展之间找到结合点，我要大力深化农村产权制度改革，迅速发展生态经济 这也涉及新的城市化和乡村振兴 六、总书记在主政浙江写“之江新词”，提出了“两山”的理念:“我省“七山一水二分田”，多处“绿水逵去，青山对开”具有良好的生态特征。 如果能把这些生态环境的特征转变成生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的特征，绿水青山也将成为金山银山 “这个复印件的标题是“绿水青山也是金山银山”，从过程上来说 之后关于把“桃”调整为“对”，那是结论 实际上，没有迅速发展生态经济的“转变”过程，也不会有“是的”结果 生态经济是大家都知道的生态农业、生态加工业(主要以当地资源、地区市场为主，不是供销大出、大吞并大，劳动力也主要依赖外来农民工的规模制造业)和生态旅游业(以前从乡村旅行扩展到休闲、度假、康养、人居等) 关注新的大产业生态知识创业的迅速发展——浙江地区狭窄，交通和新闻互联网发达，人文荟萃，文创业迅速发展，因此依靠乡村良山和好水和好生态，为了势利，远程办公，程序 特别是在城市群成为新的城市化主体形态的今天，结合省内四个都市圈的迅速发展，在四个中心都市近郊和周边的中心町和有特色的町，迅速发展的产业大有可能 专家说，今后70%的经济增长来自都市圈地区。 比例是否这么高可以讨论，但大趋势绝对好 七、但产业的迅速发展不能停留在空中楼阁 落地生根发芽，必须处理农村土地采用的问题 生态农业涉及土地用途管制问题，这里无需讨论 但是，其他三个行业的迅速发展必须以激活和采用农村建设用地为前提 面对“巧嫂难煮无米”和“一块铁板”的僵化农地模式，借用城市国有土地全权和采用权“二权分离”的“金钥匙”，已经打开了几十年的中国农村建设用地的锁，不要为乡村振兴开辟现实主义道路 对此我以前以农村宅基地制度改革为例，提出过四句话的基本思路:第一是土地所有权和采用权分离 第二是城乡土地平权，或者城乡建设用地平权 第三是落实浙江省委省政府提出的“从三权到人(户)，权到人(户)” 第四，农业建设地的“有偿有效期转让”进入规范管理的要素市场(中央《关于构建更完整的要素市场化配置体制的意见》)，需要“为政府”的“比较有效的监督管理” 农地集体都很好。 我不碰那个公有制的“地雷”。 我们学习城市人的道路，剥离录用权，在市场化过程中产生活化、变化、利益 有了土地，房间就能生存。 房间活着，课就能活。 而且，工作活着，投资、运营的钱和就业、经营的人也活着。 人聚在一起，钱出生，乡村振兴有载体，新的城市化有空间，投资有地方，就业有岗位，真的希望成功实现“两山”的转变，生态产品的价值顺利实现。 我想理解农业转移人口城市化的大逻辑 新城市化的要害是“把人化”，但“把人化首先要把利化，不化就不能把人化” 任何事情只要不按照市场经济避免危害的法则处理，就不能获得预期的成功 但是农村的“利”首先集中在“地”，所以必须同时推进农村土地制度改革。 "化利先化，化利先不化，没有化利. " 八、紧急情况下必须采取紧急措施 内外循环双促进的新快速发展格局，必须关注“内外”，但要推进“城乡”，特别是“循环”，实现可持续快速发展的良性循环 销售在路上，投资有回报，经济可以循环。 否则，无论国内外、城乡都去不了。 深化改革，扩大开放的目的是打破经济进入良性循环的闭塞 因此，在省的“十四五”计划中，尽快执行省规定的农村产权制度改革的“八字方针”，以“第三次土改(耕种者拥有其田、共同生产承包制后)”和生态经济为线索，推进新型城市化和乡村振兴，建设和扩大新基础设施 作者介绍:刘亭、浙江省政府咨询委员会学术委员会副主任、研究员、浙江大学区域和城市快速发展研究中心主任、中国区域经济50人论坛成员 (来源:刘亭随笔-09-04 )责任编辑:祁国燕原标题:《刘亭:生态经济快速发展与农地改革深化——省“十四五”规划专家咨询座谈会发言重点》中阅览原文 。