国家文物保护专项资金将向革命老区倾斜

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《光明日报》北京3月19日电-3月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请国家文物局副局长顾育才、政策法规司司长兼新闻发言人陆琼向媒体介绍新发布的首批革命文物保护利用电影名单，并回答记者提问。

划分的县列表中包括哪些区域？

顾育才介绍，第一批革命文物保护利用区包括15个区域，主要是土地革命战争时期的13个根据地和抗日战争时期的2个根据地；抗日战争时期的两个根据地主要选择了八路军总部所在的晋冀豫抗日根据地和新四军总部所在的苏北抗日根据地。因此，土地革命战争时期的十三个区和抗日战争时期的两个区，共有十五个区，即井冈山区、前中央苏区区、湘西湖北区、海陆丰区、湖北区、河南区、琼崖区、福建区、浙江区、江西区、湖南区、江西区、左江区、陕西区、甘肃区、四川区、陕西区、湖南区、湖北区、四川区、山西区、河南区和苏北区。这15个区总共涉及20个省

确定不同地区的县列表的标准是什么？

按照集中、突出重点、国家统筹、分区完整的原则，以革命史实为依据，以党史文献研究的最新成果为参考，以现有革命文物为依据。顾玉裁解释说，保护和利用工作是基于革命文物，这有精神力量和物质证据。例如，他说，在党的领导下，东北反工会进行了大约十年的艰苦斗争，但是很难在深山密林中留下一个革命老区，所以这一次在确定地区时只能不情愿地放弃自己的主张。

另一方面，地区名称的确定是基于党的决议。土地革命战争时期，根据1981年中共十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出的革命根据地，确定了十三个区。抗日战争时期，根据一九四五年中共七届一中全会《关于召开中国解放区人民代表大会及其筹备事项的决议》和《周恩来关于中国解放区人民代表大会选举事项的决议草案的说明》中明确提出的抗日根据地，确定了十九个区。此外，考虑到红军长征、东北抗日联军、建党、大革命和解放战争的革命历史事实，确定了若干地区。

钱从哪里来？

大多数革命老区经济不发达，即使在贫困地区也是如此。很明显，仅仅依靠地方力量来实施革命文物的保护和利用是不能满足保护和利用的需要的。因此，要加强中央和省级统筹规划和支持，制定配套政策和措施。

顾玉裁介绍，财政部和国家文物局联合颁布了《国家文物保护专项资金管理办法》，调整了原文物保护专项资金的重点、内容和范围。调整的原因是为了更加注重革命文物保护和利用的需要。过去，财政主要是分级财政，分成炉灶，按照各自的权力和财权进行匹配；过去，国家保险单位被视为国家的权力，而省级保险和市县保险则分别被视为省市县的权力。这一次，在修改办法时，特别强调国家文物保护专项资金要适当倾斜于革命老区和贫困地区，明确提出要倾斜于革命文物和党中央、国务院确定的其他重点扶持方向。在革命文物保护和利用中，省级和副省级文物保护单位应纳入中央财政专项资金的支持范围，同时应支持革命文物集中连片地区整体展示。这是目前中央政府的支持政策。

另一方面，一些省份制定了地方政策，如广东和安徽，它们安排了专项资金。广东年收入3亿元，计划五年内达到15亿元。支持范围也将突破原有界限，不仅用于省级以上文物单位的维护，也用于突破这一范围以满足基层的实际需要。

如何使用资金？

据资料显示，中国有近3.5万件不可移动的革命文物，100多万件可移动的革命文物。顾毓才强调:“保护和利用革命文物，最根本的是做好革命旧址和革命文物的保护工作。”他说，虽然年代不是很长，但这些革命遗址和文物中有些是很普通的材料，保存得不是很好。因此，“在实施过程中，文物保护要突出重点，统一规划，精心组织，实施一批革命文物保护和利用工程”

他还指出，为了更好地促进革命文物的保护、利用和继承，可以建造一些适当和必要的展示设施和公共服务设施；但新建、改建、扩建纪念设施必须严格按照中央有关规定办理审批手续，必须经批准。它们不能未经批准而建造，也不能在批准时建造。他还强调，展览设施的建设应尽可能利用革命旧址，主要是为了满足公众参观的需要和文物的安全，而不能贪图外国，更不用说宏伟了。

陆琼补充说，一个地区可能涉及几十个县甚至几百个县，纪念设施、博物馆和纪念馆的建设需要认真研究和科学论证，以防止重复建设。(李云)

编辑:张洋