为什么说专车新政不能草率出台

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去年10月，公开征求意见的《网上预约出租车管理服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称“专车新政”)传出即将落地的消息，并有望在五一假期后尽快实施。

根据现有资料，这项新政策可能会推高普通市民的旅游成本，降低市民的旅游质素，而“打车难”的情况可能会再次出现。专用车的新政策应该谨慎，不能仓促出台。

作为一个好公民(低碳，省钱，不增加拥堵)，我想谈谈网上汽车的话题，因为如果我不谈论它，我可能无法使用这样的好东西。

一个

网上打车“质优价廉”的时代可能结束，因为即将出台的特殊打车新政策可能会对私家车说“不”，这将大大推高该行业的运营成本和公众的出租车价格。

据媒体报道，根据新的专车政策，如果一辆私家车想在互联网上制造一辆车，就必须将其使用性质改为“出租客运”，并且附属于一家专车公司，一辆车只能附属于一个平台。此外，车辆还应接受“运营车辆最多报废8年”的标准。驾驶员需要通过考试才能获得道路运输从业人员资格证书，不得拼车和搭便车。

网络汽车之所以能实现“物美价廉”并被消费者热情追捧，主要取决于两点。一是通过互联网技术最大限度地利用闲置的社会资源，降低社会经济运行的整体成本，这是人类进入共享经济的一大好处。此外，这种福利是由新技术手段和市场经济提供的，而不是由纳税人的慷慨大方提供的。

第二个原因是传统出租车行业的不良评价太多，严重影响了公众对这个行业的满意度。网络汽车通过技术手段实现了供需的快速匹配，解决了“滑行困难”的问题；通过用户评论机制，解决了拒绝加载和服务态度的问题；通过搭便车和补贴策略，降低了成本和价格。

新的专用车政策的动机是规范行业，但其具体做法将人为地推高该行业的运营成本(包括时间和经济成本、改变车辆性质、驾驶资格证书等)。)，尤其是对于私家车，拼车和搭便车是不被允许的，这仅仅是为了把在线汽车行业变成第二家出租车公司。大多数私家车主的闲置资源将再次“闲置”，共享经济模式将成为泡沫，这是经济社会发展模式的倒退。

从简单到奢侈，从奢侈到简单是困难的。消费者已经习惯了网上租车的各种优势。如果这个行业的成本和价格因为一纸法令而被人为抬高，我们是否应该认真考虑公众情绪的稳定性？

二

在这个问题上，相关部门有自己的判断，相关负责人在接受媒体采访时表示，网络汽车应该是一种相对高端的公交服务，不应该是每个人都能负担得起的。过度依赖补贴是不可持续的，司机和乘客形成习惯。一旦补贴减少或不再可用，它们就不会适应。

这确实是一个“边吃胡萝卜边担心”的想法。特殊汽车平台的补贴策略没有花政府和纳税人一分钱。“能否持续”是企业的内部事务。我相信企业有足够的智慧来解决这个问题。至于是否每个人都负担得起，相关部门不必担心和干预。至少在现阶段，每个大学汽车平台都通过自己的方式实现了“人人买得起车”的目标。为什么有关部门要悲观地断定这个行业“不应该人人负担得起”？

传统的出租车公司和相关部门未能让出租车行业负担得起。现在互联网公司已经做到了。难道不应该鼓励他们吗？

当然，也有人支持“专车新政”，称其为“网上汽车之间的不公平竞争，扰乱市场秩序，影响出租车行业的稳定”。必须承认，这个行业的稳定确实很重要，因为过去很多城市都发生过出租车罢工，严重影响了城市的正常生活秩序。

首先，有两个问题需要澄清。一是网络汽车公司在技术手段、商业模式和成本构成上与传统出租车公司的概念不同。两者怎么能说“不公平竞争”？根据这一逻辑，汽车和车厢之间、火车和汽车之间存在不公平竞争？

第二个问题是导致传统出租车行业“不稳定”的因素。然而，出租车公司落后的管理方式——金钱至上，网络汽车在这个行业中首次取得了“业绩收益”，并且完全把“金钱至上”放在了首位。这些渣滓被扔进了历史的垃圾堆，司机和乘客第一次同时实现了实名制管理和信用评估机制——这是有利于行业稳定还是不利于行业稳定？

更重要的是，出租车行业的稳定非常重要，但另一个更大的行业不重要吗？滴滴、优步等专车平台普及后，驾驶专车养家的人数超过1000万。我们应该考虑这些人的生活吗？我们应该注意它们的稳定性吗？

据统计，仅滴滴平台上就有1400万司机，其中数百万司机通过全职和兼职在滴滴平台上赚取了大量收入。如果将与滴滴合作的4000多家租赁公司、汽车线下商店、汽车维修等服务带动的行业外围也考虑在内，滴滴平台带动的就业机会将远远超过1300万。

“大众创业和创新”是什么意思？这1300万个新就业机会是最好的注脚。

当然，还有乘客的“稳定性问题”。不用说，作为一个广州市民，每当我想起在广州东站附近拦出租车的旅程，就有一万匹草泥马在我心中奔驰。自从我上了网络车，我从来没有在东站周围说过脏话。这对和谐社会减少了多少负面能量？出租汽车公司和主管部门计算过这个账户吗？

三

当然，网络汽车本身存在很多问题。我不反对网络汽车的标准化管理。我反对“一条禁令”的懒惰行政模式，也反对未经充分讨论和达成广泛共识而仓促推出的管理措施。李克强总理几天前强调，“政府必须提高管理能力，决不能简单地省事就取缔。”

中国长期经济稳定最需要的不是“产业稳定”，而是“社会稳定”。稳定社会的最好办法就是让社会充满活力，这就是打破行业的稳定，激活行业创新和行业变革，给每个人创业和创新的机会。所谓的“大众创业和创新”就是这个意思。

目前，中国经济正处于跨越“中等收入陷阱”的关键时刻。如果它跨越了过去，它将被视为一个发达国家，但如果它失败了，这将是一个糟糕的拉美陷阱。在日益激烈的国际竞争中，以“互联网+”为核心的新经济产业几乎是中国与发达国家竞争的唯一比较优势，中国对这一轮新经济寄予厚望。

即使是为了给中国新经济的蓬勃发展营造一个良好的舆论氛围，《专用车新政》的颁布和实施也要谨慎，不要意外伤害“大众创业创新”的大好局面。