中非产能合作前景广阔 非洲国家加紧“筑巢引凤”

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“中非在能力合作方面有着广阔的前景。非洲发展银行(African Development Bank)行长唐纳德(Donald)表示:“在中国有一个成语叫‘筑巢引凤’，现在非洲国家都在积极地建造自己的巢，等待中国的凤凰来。”卡贝鲁卡说。

卡巴鲁卡在南非约翰内斯堡举行的非洲联盟首脑会议间隙接受新华社独家采访时表示，中非开展深度产能合作、将纺织、制鞋、电子等制造业转移到非洲的时机已经成熟。

64岁的卢旺达前财政部长卡贝鲁卡(Kaberuka)认为，经过30多年的快速经济增长，中国的人均收入和生活水平大幅提高，一些传统的劳动密集型产业应该向外转移。卡贝鲁卡说，制造能力从第一发达国家向后发达国家逐步转移是一个不可避免的历史趋势，因此他相信非洲将逐步接管中国的剩余能力。

非洲领导人于2013年通过了《2063年愿景》，旨在建设一个区域一体化、和平与繁荣的非洲，其中基础设施建设和工业化是重要内容。此外，非洲自由贸易区的建设也在稳步推进。

根据中国政府2013年发布的白皮书，从2009年到2012年，中国在非洲的直接投资从93.3亿美元增加到212.3亿美元。2014年，中国国务院总理李克强访问非洲时提出，到2020年，中国对非洲的直接投资存量应达到1000亿美元，中国将加强与非洲的产业合作，促进纺织服装、轻工家电等劳动密集型产业和制造业的发展，推动能源资源产业转型升级，增强非洲自主发展能力，实现中非产业战略对接。

卡贝鲁卡说，26个非洲国家最近签署了一项自由贸易协定，为非洲大陆更大自由贸易区的谈判铺平了道路。自由贸易协定有利于该地区人员和货物的自由流动，无疑为非洲制造的产品开辟了更广阔的消费市场。

他说，事实上，在一些成熟的非洲国家，产能转移已经初具规模，包括卢旺达的服装厂和埃塞俄比亚的鞋厂。成熟的基础设施和稳定的投资政策是一些非洲国家抓住机遇的关键。

在谈到投资非洲的风险时，卡贝鲁卡说，他认为最大的风险是电力供应不稳定，这比交通基础设施、劳动力成本和法治等其他问题更加突出。

卡贝鲁卡说:“几乎所有非洲国家都存在一定程度的电力供应不足问题，这对促进工业化有很大影响。”因此，非洲开发银行非常重视帮助非洲国家发展电力供应基础设施，中国也是这一领域的最大贡献者。近年来，非洲几乎所有主要的水电、火电和输电网络都是由中国公司建设的。

非洲开发银行成立于1964年，是非洲最大的区域性政府间发展金融机构，旨在促进非洲的社会和经济发展。其成员国包括非洲的53个成员和非洲以外的24个成员。

卡贝鲁卡还高度评价了中国与非洲开发银行的合作。2014年5月，中国人民银行和非洲开发银行签署了20亿美元的"非洲共同增长基金"融资合作协议，该基金由中国资助，为整个非洲提供融资，非洲开发银行推荐了项目。Kaberuka表示，融资将向电力等能源项目倾斜。(记者徐林贵、王跃、王超)