今年首轮中央巡视发现 26家央企五个共性问题

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今年第一轮中央检查发现26家中央企业存在五个共性问题

新华社北京6月19日电经中央批准，中央检查工作领导小组自今年3月起对26家中央企业进行了专项检查。这也是今年第一轮中央检查。近日，中央督查工作领导小组陆续对上述单位进行了反馈，截至19日，所有反馈都已完成。

检查发现，上述单位普遍存在党管不严、利益非法转移、重大决策失误、“提拔带病干部”、违反八项规定等问题。

重业务，轻党的建设和管理，党的管理不严

中央政府一直强调，国有企业必须坚定不移地坚持党的领导，加强党的领导的核心作用；我们必须坚持从严治党，切实履行党风廉政建设的主体责任和监督责任。但是，今年第一轮中央检查发现，26家中央企业都存在重业务轻党建、党管不严等问题。

检查发现，中国移动等单位党建工作滞后，一些党组织不了解中央指示。党的观念和党性淡漠，纪律不公开，软弱涣散，缺乏责任感，责任感不强；一些党员干部，特别是党员领导干部，盲目自满，不愿正视自身存在的各种问题。长期以来，不同程度地存在着削弱党组织作用、模糊党组织地位、改变党组织functions/きだよ的现象。

SDIC、中国机械制造集团公司、CSIC等单位未能落实“两个责任”，未能督促领导，且违纪不严。由于一些下属单位及其负责人控制不力，中国建筑总公司等单位的“苍蝇”腐败现象频频发生。

从事非法关联交易和利益转移

上一轮中央检查发现，一些“国有企业蛀虫”利用职权吃里爬外，损害公私利益，蚕食国有资产。这一轮检查进一步证明，上述现象并非如此。

本轮巡查发现，WISCO以“钢铁”为名牟取暴利，部分领导非法干预WISCO项目，部分领导亲属在WISCO周边经商，部分项目招投标不规范，存在暗箱操作、拖欠投标单位等问题。

这类问题在26家中央企业中普遍存在，其表现形式也不尽相同:国家电网公司等单位的一些领导直接介入工程项目和物资采购招标，收受贿赂；东方电气等单位领导的部分亲属违规经营企业，从事关联交易和利益转移；中国电信等单位的部分领导与特定利益相关者结成利益联盟，以非法利益为纽带，内外勾结，侵蚀国有资产；中国电力投资公司、国家核电技术有限公司等单位经常出现暗箱操作、高价购买、低价销售等问题。

决策系统松散，盲目投资更多

为防范经营风险，保障国有企业健康发展，实现国有资产保值增值，中央政府建立了“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等必须集体讨论决定”的决策制度。

但是，检查发现，大唐集团、国电集团等单位违反了“三大一大”决策制度，有的盲目投资，有的为投资决策开辟了“绿色通道”，造成大量低效无效资产。

华能集团、中国核工业集团、通用技术集团等单位没有严格执行“三大一大”决策制度，部分单位没有意识到重大投资和并购的风险防范，项目存在亏损；一些重大决策没有经过充分调查和论证，一些投资项目存在操作风险。

因病晋升的干部的“圈子文化”很普遍

在这次走访的中央企业中，用人问题相当突出。除了少数单位外，还普遍存在着“病促”、“任人唯亲”、“重才轻德”等问题。

检查发现，中石油等单位对领导的管理和监督不够严格，“带病上班”和“带病提拔”时有发生；中国五矿等单位用人不严格，存在“小圈子”等问题；中海油等单位用人不规范，存在违反回避原则的近亲繁殖现象。

此外，中远集团部分领导与其他单位长期没有沟通，退休政策执行不严格；在中国，有一种情况是，在用人方面，人才比道德更受重视。

“四风”违反八项规定的问题突出

深入贯彻中央八项规定精神，不断纠正“四风”，是十八届五中全会的一项重要任务。但是，一些党员领导干部无视纪律要求，不制止，不收敛，继续违反纪律。这类问题在本轮“检查名单”中更为突出，26家中央企业中的大多数都不同程度地存在。

检查发现，中国电子等单位执行八项中央规定的精神不严格，高尔夫、公众宴请等公款消费时有发生；我国核建设等单位工资福利超标准发放问题更加突出。“三公”支出过大，公款旅游被禁止；南方电网等单位的建筑物和大厅建设标准过高，办公空间过大，公务接待规格高，会议活动量大；中化集团等单位的“四风”问题屡禁不止，购买购物卡的附加福利补贴、公款消费等问题依然存在；宝钢和其他单位的少数领导并不收敛或止步，他们在高端酒店和俱乐部花了很多钱，举办超出标准的宴会。