银行业“紧箍咒”松了 国务院删除存贷比75%红线

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昨天，国务院常务会议通过了《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》，取消了此前存贷比不得超过75%的要求，将这一指标从监管指标改为流动性监测指标。草案将提交全国人民代表大会常务委员会审议。

所谓贷存比，顾名思义，就是银行贷款余额与存款余额的比率，它一直是中国银行业防止银行过度放贷的一个硬性指标。此前，《商业银行法》明确规定，每家银行的比例不得超过75%的红线。这被银行业视为一种“魔法咒语”。

事实上，去年7月，银监会调整了我行存贷比，扣除了小微企业再融资和专项金融债券对应的贷款。国务院还表示，取消银行存贷比有利于完善金融传导机制，增强金融机构扩大对“三农”和小微企业贷款的能力。

"取消贷存比是理所当然的事。"华泰证券的分析表明，存贷比是为应对流动性风险而产生的。如今，随着流动性覆盖率等更加完整的流动性指标的引入，存贷比对银行资产侧操作的限制日益明显。

国务院发展研究中心的研究员轻舞在接受《北京晨报》采访时也表示，银行业正在迅速创新，推出了许多新产品和新成立的银行。“这些银行的存储能力可能非常弱。如果以一刀切的方式进行管理，这是不合理的。”

然而，轻舞进一步表示，存贷比从监管指标转为监控指标并不意味着监管不复存在，也不意味着银行可以随意发放贷款。“流动性管理应该是银行自己的事。取消75%的红线只会增加该行在空的自主权，但如果监管机构监控该行的不合理偏差，它们也会干预该行的流动性管理。”

事实上，除了贷存比，限制银行资产扩张的指标还包括信贷额度、资本充足率和理想贷款。

此外，业内人士普遍认为，取消75%存贷比的红线不会使银行业的贷款资金膨胀。中国人民大学崇阳金融研究所的客座研究员董希淼认为，自去年以来，银行的存贷比普遍低于65%，远远低于75%的红线。但是，由于经济下行压力和有效贷款需求不足，银行业存贷比不会很高。