江门公布“黑名单” 对13类项目说不

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自5月份以来，对印刷、印染、电镀、陶瓷、畜禽养殖等行业的投资审批已经暂停

从今年5月1日起，江门将对炼油、平板玻璃、化学制浆等14个行业正式说“不”，暂停风电、江门大道投资、畜禽养殖、陶瓷、天然气发电等13个工业项目的投资审批。

昨天下午，江门市政府召开新闻发布会，公布了《江门市企业行政事业性收费目录》和《江门市投资准入负面清单》(第一批)，这意味着江门率先在全省地级市推出了“江门市名单”和“投资准入黑名单”。

据江门市介绍，根据《江门市企业名录》，除明确规定的42项行政事业性收费外，企业可以拒绝缴纳名录以外的费用，实施一年后企业负担将减轻1亿元以上。在精简第一批涉及企业的行政事业性收费项目后，我市还将全面清理整顿政府定价或指导价的经营性和服务性收费项目。

减:江门市将企业行政事业性收费精简为42项

据江门介绍，此次公布的“江门名单”是在“省级名单”的基础上，江门根据实际情况率先公布了本地区独立收费名单。

据江门市政府有关负责人介绍，与“省名录”的97个收费项目相比，“江门名录”减少到42个，其中10个减征或免征，包括普惠制认证费、森林植物检疫费等。国家和省有意减免或者一批小微企业减免收费；农业机械监督费和其他与农业、渔业有关的费用予以减免。

与此同时，首次免费发放土地证书费、房屋所有权登记费和其他基于成本的许可费，防洪费将实行普遍减免后企业延期封顶的政策。

据测算，《江门市企业名录》将惠及15万家企业，实施一年后，减负资金将达到1亿元。据江门市介绍，这10项减费将转化为政府财政票据，而企业可以拒绝支付42项行政事业性收费以外的清单。

增加:在该省643条的基础上，增加了14个禁止项目

江门市政府相关负责人表示，《负面清单》是在广东省公布的643份负面清单的基础上，增加了14个禁止项目，主要包括三类:

第一类包括优化产业布局、促进转型升级的9项措施，涉及炼油、炼钢、炼铁、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色金属冶炼、化学制浆、燃煤燃油火电机组和企业拥有的燃煤电站。

第二类是协调区域环境容量的两项措施，指出在环境质量不能满足环境功能区要求、环境容量不能通过区域减排等替代措施腾出的区域，不得建设新增污染物超标的项目；与此同时，煤炭消费项目应被区域煤炭减少所取代。

第三类有三个项目，包括禁止政府投资建设建筑物和大厅，禁止挖掘保护范围内的山脉，以及在核电规划限制区内威胁核电安全的项目。

新:负面清单禁止物品首次在地图上标出

江门市政府相关负责人表示，与省级名录不同的是，《江门名录》有一个特别的创新之处——通过附图明确标示出限制区域。对于负面清单中所列的区域限制项目，如江门大道沿线的管理和1+6公园范围，这些限制区域将在清单中的地图上标出，这在全省尚属首次申请。

据报道，《江门名录》由三部分组成:描述、违禁物品和图纸。通过在图纸上标出禁止投资区域，并在政府网站上发布详细的示意图，有助于为投资者提供清晰直观的投资信息，识别哪些行业和地区禁止投资，并为投资者提供相关地区的交通设施、产业布局等完整的配套信息。

造纸、畜禽养殖等13个行业被暂停审批

根据负面清单，13个工业项目的审批将暂停。暂停审批的13个行业中，除江门大道沿线的投资项目由于标准较高仍在国内外制定外，大部分都是高能耗或环境压力大的行业，但在今后的实施中会加强监测和分析，并根据评估结果进行动态调整。(记者陈杰)