超八成煤企亏损 过去六年上市煤企贷款超5.5万亿

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2008年1月至2014年3月的6年间，包括五大商业银行在内的16家上市银行共向168家a股煤炭相关企业发放贷款55，080亿元。在过去的两年里，煤炭经济的下降趋势一直在持续。目前，煤炭企业亏损超过80%，银行信贷资产违约风险大幅上升，一些主要煤炭省份的金融机构频频遭遇动荡。这是中国人民银行金融研究所和创新中心4月23日发布的最新研究报告《中国能源转型和煤炭消费总量控制下的金融政策研究》(以下简称“报告”)中披露的信息。

业内人士认为，为实现国内能源转型，实现2020年前煤炭消费高峰的最优控煤目标，中国应形成一套支持控煤的金融政策体系，制定四大类涉煤信贷的准入门槛，将银行对煤炭行业固定资产投资的年贷款额度控制在240亿元，建立多层次绿色信贷体系和组织体系，建立政策性绿色金融机构。

“在过去的七、八年里，国内信贷资金的70%投资于煤炭相关企业。近两年来，受国内经济结构调整的影响，煤炭行业整体形势严峻，企业信用评级下降，银行信贷资产违约风险更加突出。一些金融机构已经拖欠了表外贷款，并开始对煤炭行业采取审慎的贷款政策。”创新中心政治研究室主任白透露。

根据中国煤炭工业协会的数据，煤炭经济的下滑趋势已经持续了35个月，前两个月有90家大型企业亏损131亿元(去年同期利润为112亿元)，亏损面超过80%(只有19家企业盈利)。减薪和拖欠工资的现象越来越多，这种煤炭经济的低水平运行状况在短期内难以改变。

中国人民银行金融研究所副研究员袁佳认为，目前，中国以煤炭为基础的高碳高污染能源消费模式正在向清洁、减量化和替代煤炭转变，控制煤炭消费总量最重要的是控制煤炭行业的信用。建议研究制定煤炭相关产业信用准入政策，建立碳相关企业环境信用评价指标，将煤炭相关产业信用分为主动进入、适度进入、维护和限制进入四类。

《报告》预计，在保持国内生产总值7.5%的基础上，为防范和控制投资风险和资金滞留，如果我行煤炭行业固定资产投资年度贷款额度控制在240亿元以内(约为2013年水平的40%)，预计2020年煤炭产量将控制在38.56亿吨以内。根据相关研究，煤炭生产与消费的比例为95:100。

同时，要建立多层次的绿色信贷体系和组织体系，提高绿色信贷的市场准入门槛，建立政策性绿色金融机构，加强绿色金融中介结构建设。“中国人民银行建议在未来尝试建立绿色银行和生态银行，为绿色项目提供政策性融资活动。”白透露道。(记者王璐)