商务部辟谣外资撤离潮：外资是有进有出 进大于出的

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《经济信息日报》记者12日从商务部获悉，今年1月至4月，中国吸收外资持续增长。商务部表示，外商投资企业的终止和减资保持稳定，影响不大。目前，还没有出现所谓的外资撤离浪潮。一般来说，外资有进有出，进大于出。专家表示，随着中国经济的转型升级和外资管理体制的进一步改革，吸收外资将继续保持稳定增长。

数据显示，今年1-4月，中国新设立外商投资企业7790家，实际利用外资2736.1亿元(444.9亿美元)，分别增长17%和11.1%。其中，4月份实际利用外资590.4亿元(96.1亿美元)，同比增长10.5%。

商务部外资司司长唐告诉记者，从1月到4月，中国吸收外资呈现四个特点。首先，现代服务业吸收外资有较高的增长率。其次，一些高端制造业正在吸引大量外资。第三，主要国家/地区在中国的投资总体保持稳定。第四，终止/减少资本涉及的合同外资金额呈下降趋势。1-4月，共终止外商投资企业2262家，减少外资企业746家，同比分别下降14.5%和26%。合同外资金额同比分别下降11.9%和16.8%。对于外国投资者来说，中国市场仍然充满机遇。

针对外界提出的所谓“外资撤离潮”，唐表示，外商投资企业终止和减资情况保持稳定，影响不大，目前没有出现大规模分批撤离的情况。

唐引用数据显示，大型外资企业经营总体保持稳定。2014年，规模以上外商投资工业企业利润1.6万亿元，同比增长9.5%，比全国增长6个百分点。在2010年营业收入前1000名的外资企业中，只有19家被终止，其中只有2家是亏损企业，10家被转为内资企业。

此外，被终止企业的平均投资规模较小。2011年至2014年，终止企业占同期新设企业的36.9%，新增合同占16.1%。制造业停产企业总规模为420.9万美元，不到新增规模的三分之一。此外，被终止的外资企业在中国被终止企业数量中所占的比例也很低。2011年至2014年，全国共终止各类企业184.4万家，其中外资比例低于2%，低于外商投资企业的整体比例。

“因此，并没有出现所谓的外资撤离浪潮。一般来说，外资有进有出，进大于出。”唐对说道。

商务部新闻发言人沈丹阳也表示，随着中国经济发展进入新常态，外商投资个体企业退出中国主要是由于经济结构升级和比较优势转化。在这种背景下，一些外资企业并不适应，要么转型，要么转移。这是利用外资过程中的正常现象，总体数量是有限的。“不要大惊小怪”。

美国商会今年年初在中国进行的年度商业环境调查显示，近70%的受访者对中国市场的发展持乐观态度。其中，服务业和R&D密集型产业最为乐观。

专家表示，随着中国经济的转型升级和外资管理体制的进一步改革，吸收外资将继续保持稳定增长。商务部研究院研究员霍建国对《经济信息日报》表示，从新版自贸试验区负面清单来看，制造业和服务业都有了新的开放内容，特别是一般制造业已经基本放开。预计制造业和服务业的外国投资将大幅增加。自由贸易试验区的扩大和开放效应将进一步在全国吸引外资方面发挥主导作用。

2014年，中国实际利用外资1285亿美元，同比增长3.7%，首次超过美国成为世界第一大外资国，产业结构不断优化，区域布局更加合理。商务部研究院的研究员白明在接受《经济参考报》采访时表示，中国的对外投资已经达到了一定的规模，我们应该更加关注对外投资的质量。随着中国经济的转型升级，吸收和利用外资也应该转向高技术、高水平、高起点。吸引外资的结构特征值得关注。目前，外资在中国制造业的增长速度正在放缓，而在服务业的增长速度相对较快，这也是因为服务业的“短板”空室有更大的潜力。

中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理洪松在接受《经济信息日报》采访时表示，对于外资企业来说，随着经济的发展和收入水平的提高，中国已经将低端廉价加工企业的角色转变为一个更广阔的市场空空间，那里有很多机会。其次，中国服务业吸收外资潜力巨大。从开放度来看，金融业、公共服务业、教育等行业仍有空空间和潜力。

据了解，围绕“稳定外商投资规模和速度，提高外商投资质量”的目标，商务部今年吸收外商投资的重点任务包括:稳定规模、调整结构、提高质量；不断扩大对外开放的广度和深度；改进投资促进的概念和工作方法；积极推进“三法合一”，制定《外商投资法》；加快外商投资审批管理体制改革；推进自由贸易试验区试点改革；建设国家经济技术开发区。