国务院推动重大项目尽快开工 但求无过官员要被问责

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李克强指出，为了国家和人民的利益，检查员不应该害怕得罪人！督察组下来承担责任，办公室会做，奖罚分明！

不求有功，但求无过错的官员将被追究责任。

“如果要处理治疗，那真是无所作为。国务院通报批评，命令他向国务院请示！”

5月13日，李克强在主持国务院常务会议时表示，要部署对部门和地方政策执行情况的重点督查工作。

根据国家统计局当天发布的数据，作为经济三驾马车之一的投资正在放缓。

1-4月，全国固定资产投资(不含农民)同比增长12.0%，1-3月增速下降1.5个百分点。与2013年和2014年19.6%和15.7%的年投资增长率相比，投资增长率的下降反映了当前经济面临的下行压力。

投资进展缓慢的原因与许多政策难以到位有关。例如，从投资基金的角度来看，从1月到4月，国家预算资金的增长率为7.2%，下降了3.8个百分点；国内贷款增速有所提高，但仍为-2.1%。

对此，银河证券总裁顾问左指出，去年第四季度国家发改委批准的项目数万亿，大多是短板领域，需要尽快落地。

然而，投资的缓慢进展可能会影响7%的年经济增长目标。“中央政府仍有许多政策工具，但现在最重要的是实施。”她说。

监督奖惩分明

国务院常务会议决定对部门和地方进行重点监管，坚决开辟简政放权、优化服务的“第一公里和最后一公里”，促进重大项目早日开工、重大政策和改革早日落实、重大民生任务早日见效。

中国人民大学经济学院副院长刘元春指出，投资放缓的原因是地方政府的财政收入减少，改革被推迟，以往项目的欠款没有还清，政府的民间融资变得更加困难，这也与地方政府不愿承担大型项目的压力有关。

“中央政府利用行政权力进行大规模的检查，这将在短期内促进地方政府的积极改革。”他说。

李克强指出，为了国家和人民的利益，检查员不应该害怕得罪人！督察组下来承担责任，办公室会做，奖罚分明！

去年6月至7月，国务院派出8个检查组，对16个省(区、市)27个部门和单位的工作进行了检查。最后，2014年的年经济增长率为7.4%，实现了约7.5%的目标。

今年第一季度经济增长率为7%，与全年7%的目标一致。然而，最近几个月投资增速放缓，这可能影响今年上半年乃至全年7%经济目标的完成。

李克强指出，去年上半年的监管是有效的，对全年保持经济合理增长起到了关键作用。今年督查的目的仍然是确保全年经济社会发展主要目标任务的完成，用督查来“批地”这个政策。

李克强总理对这次检查提出了严格要求。监督不仅要“监督”地方，还要“监督”国务院各部门。监督不能只靠“听报告”，还要“下去看看”。

每个督学小组不仅要找到创造经验的好榜样，还要积极引导；我们也应该密切关注不作为的坏例子，从过去吸取教训。要突出重点，以经济社会发展为重点，坚决突破落实“第一英里”和“最后一英里”政策的障碍和障碍。

李克强说:“国务院制定了新的规定，常委会通过的文件将在7天内印发。你们部长办公室的文件能发布几天？各部门联合协调的文件能发布多少天？各地区、各部门要主动提高效率，真正做到“动”

投资进展缓慢

这次，国务院比去年提前半个月左右部署了监管工作，并尽快推进重大项目建设，这与目前许多投资项目进展缓慢有关。

然而，具体分析表明，投资增长缓慢与国家推动的短期投资，特别是政府与社会资本合作推动的项目进展缓慢有关。

例如，今年1-4月，基础设施投资(不含电力)同比增长20.4%，1-3月增速下降2.7个百分点。

水利管理投资、公共设施管理投资和道路运输投资分别增长15.1%、19.9%和21.6%，增速分别下降0.7、3.6和2.2个百分点，铁路运输投资增长6.0个百分点。

对此，中国投资协会会长张认为，近年来投资增速持续下滑主要有三个原因。

第一，制造业没有投资热点，私营企业生产过剩，没有创造新产品；第二，民营企业融资困难，融资成本高；第三，企业整体亏损严重，企业利润负增长，企业税收减少，地方政府财政收入减少，因此地方政府对基础设施的投资也减少。一般来说，缺乏项目和资金。

自去年以来，国家发展和改革委员会(NDRC)提出了七个重大投资项目，也投资了大量的基础设施建设。今年，连续出台了降息和降低RRR利率的措施。关键是这些措施是否足以促进经济增长。

“目前，存款准备金率仍在18%左右，这导致整个市场资金短缺。许多降低利率和存款准备金率的原始政策不得不实施，这将需要半年时间才能显现。到6月和7月，可能的政策效果将更加明显。”他说。